Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 12592:2018 (hoàn toàn tương đương với ISO 21101:2014) về Du lịch mạo hiểm - Hệ thống quản lý an toàn - Các yêu cầu quy định các nguyên tắc và yêu cầu cốt lõi nhằm thiết lập, thực hiện, duy trì và cải tiến liên tục hệ thống quản lý an toàn đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ du lịch mạo hiểm. Tiêu chuẩn này đóng vai trò là khung pháp lý kỹ thuật quan trọng giúp các nhà cung cấp dịch vụ kiểm soát rủi ro, bảo vệ tính mạng, sức khỏe của du khách và nâng cao uy tín của ngành du lịch mạo hiểm Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Tiêu chuẩn này áp dụng cho mọi tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ du lịch mạo hiểm, không phân biệt quy mô, loại hình hoạt động hay địa bàn hoạt động (bao gồm các hoạt động trên không, trên mặt đất, dưới lòng đất hoặc dưới nước). Đối tượng áp dụng bao gồm các doanh nghiệp lữ hành chuyên tổ chức tour mạo hiểm, các khu du lịch sinh thái - mạo hiểm, các câu lạc bộ thể thao mạo hiểm và các hướng dẫn viên du lịch mạo hiểm độc lập.

Các nội dung cốt lõi của hệ thống quản lý an toàn du lịch mạo hiểm

1. Thiết lập chính sách và mục tiêu an toàn

• Tổ chức phải xây dựng một chính sách an toàn bằng văn bản rõ ràng, được phê duyệt bởi cấp quản lý cao nhất, thể hiện cam kết mạnh mẽ về việc giảm thiểu rủi ro và bảo đảm an toàn cho khách hàng cũng như nhân viên vận hành.
• Các mục tiêu an toàn phải được thiết lập cụ thể, có khả năng đo lường, giám sát và phải nhất quán với chính sách an toàn chung của tổ chức.

2. Đánh giá rủi ro và hoạch định an toàn

• Tổ chức có trách nhiệm nhận diện các mối nguy hại tiềm ẩn, đánh giá mức độ rủi ro đối với từng hoạt động du lịch mạo hiểm cụ thể và xác định các biện pháp kiểm soát rủi ro phù hợp.
• Chương trình đánh giá của tổ chức phải xem xét một cách toàn diện đến kết quả của việc đánh giá rủi ro đối với các hoạt động của tổ chức và các kết quả của các lần đánh giá trước đó nhằm đảm bảo tính liên tục và cải tiến hiệu quả an toàn.
• Hoạch định an toàn phải bao gồm việc chuẩn bị các phương án ứng phó khẩn cấp, cứu hộ cứu nạn và dự phòng các tình huống bất khả kháng như thời tiết cực đoan hoặc thiên tai.

3. Yêu cầu về năng lực nhân sự và truyền thông

• Đảm bảo toàn bộ nhân sự tham gia vận hành, đặc biệt là hướng dẫn viên và kỹ thuật viên, phải được đào tạo bài bản, có chứng chỉ chuyên môn phù hợp và có đủ năng lực xử lý các tình huống khẩn cấp.
• Tổ chức phải cung cấp thông tin đầy đủ, trung thực và rõ ràng cho khách du lịch về mức độ mạo hiểm của hoạt động, các yêu cầu về sức khỏe, độ tuổi, kỹ năng tối thiểu và các quy tắc an toàn bắt buộc phải tuân thủ trước khi tham gia.

4. Kiểm soát vận hành và quản lý trang thiết bị

• Xây dựng quy trình vận hành tiêu chuẩn cho từng loại hình dịch vụ, bao gồm quy trình kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ trang thiết bị chuyên dụng (như dây đai, mũ bảo hiểm, xuồng cao su, bình khí lặn).
• Thiết lập các giới hạn vận hành an toàn rõ ràng liên quan đến điều kiện thời tiết, địa hình và số lượng khách tối đa cho mỗi lượt tham gia.

5. Đánh giá hiệu năng và cải tiến liên tục

• Thực hiện giám sát, đo lường định kỳ hiệu quả hoạt động của hệ thống quản lý an toàn thông qua các đợt tự đánh giá hoặc đánh giá độc lập từ bên thứ ba.
• Tiến hành điều tra, phân tích nguyên nhân gốc rễ của mọi sự cố, tai nạn hoặc tình huống suýt xảy ra tai nạn để đưa ra các hành động khắc phục, phòng ngừa kịp thời, tránh lặp lại sai sót trong tương lai.

Hiệu lực thi hành

Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 12592:2018 do Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia TCVN/TC 228 Du lịch và các dịch vụ có liên quan biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố. Tiêu chuẩn này được áp dụng trên tinh thần tự nguyện khuyến khích nhằm chuẩn hóa dịch vụ, tuy nhiên có thể trở thành bắt buộc áp dụng đối với các đơn vị kinh doanh các loại hình du lịch mạo hiểm đặc thù theo quy định của pháp luật chuyên ngành về du lịch.