Thông tư 27/2024/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quy định chi tiết về danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc lĩnh vực tài chính tại chính quyền địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định danh mục và thời hạn phải định kỳ chuyển đổi vị trí công tác trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc lĩnh vực tài chính tại chính quyền địa phương. Đối tượng áp dụng là công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc lĩnh vực tài chính tại các cơ quan thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý tại chính quyền địa phương.

Nguyên tắc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác

Việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau đây:

• Các cơ quan theo thẩm quyền có trách nhiệm định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nhằm chủ động phòng ngừa tham nhũng.
• Bảo đảm tính khách quan, hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ và không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị.
• Việc chuyển đổi phải được thực hiện theo kế hoạch cụ thể và phải được công khai minh bạch trong nội bộ đơn vị.
• Nghiêm cấm việc lợi dụng quy định định kỳ chuyển đổi vị trí công tác vì mục đích vụ lợi cá nhân hoặc để trù dập công chức, viên chức.
• Không thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với người có thời gian công tác còn lại dưới 18 tháng cho đến khi đủ tuổi nghỉ hưu.
• Đối với viên chức, ngoài việc thực hiện theo các nguyên tắc tại Thông tư này, còn phải căn cứ vào hợp đồng làm việc đã ký kết với đơn vị sự nghiệp công lập.

Phương thức thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác

Phương thức chuyển đổi vị trí công tác được quy định rõ ràng nhằm bảo đảm tính đồng bộ và hiệu quả:

• Chuyển đổi vị trí công tác là một nội dung quan trọng trong công tác cán bộ dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp ủy, tổ chức đảng; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, nêu cao trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu cơ quan.
• Định kỳ hằng năm, cấp ủy và người đứng đầu cơ quan phải ban hành và công khai kế hoạch định kỳ chuyển đổi vị trí công tác. Kế hoạch phải nêu rõ mục đích, yêu cầu, trường hợp cụ thể phải chuyển đổi, thời gian thực hiện, quyền, nghĩa vụ của người phải chuyển đổi và các biện pháp tổ chức thực hiện. Việc rà soát, xây dựng kế hoạch này được thực hiện trong Quý I hằng năm.
• Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác cùng chuyên môn, nghiệp vụ từ bộ phận này sang bộ phận khác trong cơ quan; giữa các lĩnh vực, địa bàn được phân công theo dõi, phụ trách, quản lý hoặc giữa các cơ quan trong phạm vi quản lý của chính quyền địa phương.
• Đối với cơ quan chỉ có một vị trí trong danh mục vị trí công tác định kỳ chuyển đổi mà vị trí này có yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ khác biệt với các vị trí còn lại, việc chuyển đổi sẽ do người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp lập kế hoạch chuyển đổi chung.

Trường hợp chưa thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác

Các trường hợp chưa thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác được thực hiện thống nhất theo quy định tại Điều 38 của Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.

Danh mục thuộc lĩnh vực tài chính phải thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác

Công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc các lĩnh vực tài chính sau đây tại chính quyền địa phương bắt buộc phải thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác:

• Phân bổ ngân sách.
• Kế toán, Kế toán trưởng.
• Mua sắm công.
• Thẩm định, kiểm tra và quyết toán kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
• Thẩm định, định giá trong đấu giá.

Thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác

Thời hạn và thời điểm tính thời hạn chuyển đổi được quy định cụ thể:

• Thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc danh mục nêu trên là từ đủ 02 năm đến 05 năm theo quy định (thời hạn này không bao gồm thời gian tập sự của công chức, viên chức).
• Thời điểm tính thời hạn chuyển đổi vị trí công tác là thời điểm có quyết định điều động, bố trí phân công nhiệm vụ của cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Thông tư 27/2024/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17 tháng 6 năm 2024.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan, cá nhân cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để tổng hợp, xem xét và hướng dẫn giải quyết.