Thông tư số 134/2025/TT-BCA do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của ba văn bản quy phạm pháp luật quan trọng trong lực lượng Công an nhân dân bao gồm: Thông tư số 41/2021/TT-BCA về chế độ, mức chi tổ chức các hoạt động biểu diễn văn nghệ quần chúng; Thông tư số 09/2022/TT-BCA về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Đơn vị văn hóa, gương mẫu chấp hành điều lệnh Công an nhân dân”; và Thông tư số 96/2024/TT-BCA về hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ thư viện trong Công an nhân dân.

Thông tư này áp dụng đối với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an; Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; các học viện, trường Công an nhân dân; bệnh viện thuộc Bộ Công an; doanh nghiệp Công an nhân dân; Công an cấp xã, phường, thị trấn; các trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện ma túy cùng toàn thể sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, học viên và công nhân Công an nhân dân.

Sửa đổi chế độ, mức chi tổ chức hoạt động biểu diễn văn nghệ quần chúng (Sửa đổi Thông tư 41/2021/TT-BCA)

• Mức chi bồi dưỡng luyện tập chương trình mới: Quy định mức chi cụ thể là 60.000 đồng/người/buổi/4 giờ đối với diễn viên và cán bộ phụ trách đoàn; đối với cán bộ, chiến sĩ làm công tác hậu đài, phục vụ là 30.000 đồng/người/buổi/4 giờ.
• Giới hạn số buổi tập tối đa được thanh toán: Tối đa 30 buổi đối với các chương trình tham gia hoạt động biểu diễn do Bộ Công an hoặc các bộ, ngành, tỉnh, thành phố tổ chức; tối đa 20 buổi đối với chương trình do các đơn vị thuộc Bộ Công an, Công an cấp tỉnh hoặc sở, ban, ngành địa phương tổ chức; tối đa 15 buổi đối với chương trình do Công an cấp xã và tương đương tổ chức.
• Thù lao cho ban giám khảo cấp xã: Mức thù lao tối đa dành cho giám khảo là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan công tác tại các cơ quan, đơn vị cấp xã và tương đương không quá 600.000 đồng/người/buổi.
• Tiền làm nhiệm vụ của Ban chỉ đạo, Ban tổ chức, thư ký: Chi trả 150.000 đồng/người/buổi biểu diễn đối với hoạt động do Bộ Công an hoặc cấp bộ, ngành, tỉnh tổ chức; chi trả 120.000 đồng/người/buổi biểu diễn đối với hoạt động do đơn vị thuộc Bộ hoặc Công an cấp tỉnh tổ chức; chi trả 100.000 đồng/người/buổi đối với hoạt động do Công an cấp xã tổ chức.
• Khống chế số lượng nhân sự cấp xã: Đối với các hoạt động văn nghệ quần chúng do Công an cấp xã và tương đương tổ chức, số lượng thành viên Ban tổ chức tối đa là 5 người, Ban giám khảo tối đa là 3 người và thư ký tối đa là 1 người.
• Thay đổi cơ quan đầu mối tham mưu: Thay thế cụm từ “Cục Công tác đảng và công tác chính trị” bằng cụm từ “Cục Công tác chính trị” tại Điều 12 của Thông tư số 41/2021/TT-BCA.

Sửa đổi quy định xét và công nhận “Đơn vị văn hóa, gương mẫu chấp hành điều lệnh Công an nhân dân” (Sửa đổi Thông tư 09/2022/TT-BCA)

• Xác định rõ đối tượng áp dụng: Danh hiệu được xét duyệt cho hai nhóm đơn vị bao gồm: Đơn vị cơ sở (cấp phòng, trung đoàn, trại giam, Công an cấp xã, cấp phòng/khoa thuộc học viện/trường Công an, bệnh viện thuộc Bộ, doanh nghiệp Công an) và Đơn vị trực thuộc cơ sở (tổ công tác thuộc Công an cấp xã, phân trại giam, tiểu đoàn, đại đội độc lập, cấp đội và tương đương).
• Vai trò của danh hiệu: Việc xét và công nhận danh hiệu này được xác định là một trong những nhiệm vụ công tác chính trị, tư tưởng được giao hàng năm, đồng thời là căn cứ quan trọng để bình xét các danh hiệu thi đua của đơn vị.
• Tiêu chuẩn đối với cán bộ, chiến sĩ: Yêu cầu cán bộ, chiến sĩ phải nắm vững, thực hiện nghiêm túc chức trách, nhiệm vụ; đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; có sáng kiến, đổi mới phương pháp công tác và chấp hành nghiêm túc chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên.
• Các trường hợp tuyệt đối không xét và công nhận danh hiệu:
  • Đơn vị có cán bộ, chiến sĩ bị lập biên bản vi phạm điều lệnh, quy tắc ứng xử trong năm vượt quá tỷ lệ: Trên 3% quân số đối với đơn vị dưới 100 người; hoặc trên 5% quân số đối với đơn vị từ 100 người trở lên.
  • Đơn vị có cán bộ, chiến sĩ vi phạm pháp luật hoặc vi phạm thuần phong mỹ tục gây dư luận xấu trong xã hội; hoặc có cán bộ lãnh đạo đơn vị bị xử lý kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.
  • Đơn vị có cán bộ, chiến sĩ đăng tải hình ảnh phản cảm của cá nhân hoặc tổ chức lên mạng xã hội; phát tán, tung tin bịa đặt, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác dưới mọi hình thức.
• Bãi bỏ quy định cũ: Chính thức bãi bỏ Điều 9 của Thông tư số 09/2022/TT-BCA.

Sửa đổi quy định hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ thư viện trong Công an nhân dân (Sửa đổi Thông tư 96/2024/TT-BCA)

• Mở rộng hệ thống thư viện áp dụng: Quy định áp dụng thống nhất đối với Thư viện Công an nhân dân; thư viện, phòng đọc, tủ sách thuộc các đơn vị thuộc Bộ, viện nghiên cứu, bệnh viện; phòng lưu trữ và thư viện thuộc các học viện, nhà trường; thư viện thuộc Công an cấp tỉnh; phòng đọc, tủ sách thuộc Công an cấp xã; thư viện, phòng đọc, tủ sách thuộc các trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện ma túy.
• Chuẩn hóa Phòng Lưu trữ và Thư viện trường học: Xác định đây là thư viện có tài nguyên thông tin chuyên sâu, phù hợp trực tiếp với mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ của các học viện, nhà trường trong Công an nhân dân.
• Linh hoạt không gian đọc tại cấp xã: Phòng đọc, tủ sách thuộc Công an cấp xã được phép tích hợp linh hoạt trong phòng truyền thống, phòng họp, phòng sinh hoạt chung hoặc các không gian khác nhằm bảo đảm điều kiện đọc và phát triển văn hóa đọc cho cán bộ, chiến sĩ.
• Thay đổi cơ quan đầu mối quản lý: Thay thế cụm từ “Cục Công tác đảng và công tác chính trị” bằng cụm từ “Cục Công tác chính trị” tại Điều 18 của Thông tư số 96/2024/TT-BCA.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Thông tư số 134/2025/TT-BCA có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13 tháng 02 năm 2026.

Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Giám đốc các học viện và Hiệu trưởng các trường Công an nhân dân chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung của Thông tư này.

Cục Công tác chính trị giữ vai trò chủ trì, có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện; đồng thời tổng hợp kết quả thực hiện của Công an các đơn vị, địa phương để báo cáo lãnh đạo Bộ Công an định kỳ vào tháng 12 hàng năm. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm báo cáo kịp thời về Bộ Công an (qua Cục Công tác chính trị) để được hướng dẫn giải quyết.