Thông tư liên tịch số 34/2011/TTLT-BTTT-BNG được ban hành ngày 24 tháng 11 năm 2011 bởi Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Ngoại giao, hướng dẫn việc phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại theo quy định tại Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Thông tư này hướng dẫn chi tiết cơ chế phối hợp giữa Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Ngoại giao cùng các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Ngoại giao, cùng các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động quản lý và thực hiện công tác thông tin đối ngoại.
Cung cấp thông tin và hướng dẫn thông tin đối ngoại cho báo chí trong nước
- Bộ Thông tin và Truyền thông đóng vai trò chủ trì trong việc cung cấp và hướng dẫn thông tin đối ngoại cho các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước. Các hình thức thực hiện bao gồm: giao ban báo chí định kỳ, tổ chức họp báo, cung cấp thông tin trực tiếp, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ và Trang thông tin điện tử đối ngoại, tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, và thông qua các chương trình, kế hoạch hoạt động cụ thể.
- Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm tổng hợp, phân tích và đánh giá các luồng thông tin về Việt Nam trên mọi lĩnh vực để kịp thời định hướng dư luận và hướng dẫn báo chí trong nước khi diễn ra các sự kiện quan trọng.
- Bộ Ngoại giao có trách nhiệm phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương hướng dẫn báo chí đưa tin về hoạt động đối ngoại của Lãnh đạo Nhà nước, cũng như các vấn đề quốc tế và trong nước có liên quan đến đối ngoại.
- Các Bộ, ngành, địa phương có nghĩa vụ cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho Bộ Thông tin và Truyền thông; đồng thời cử đại diện lãnh đạo hoặc người phát ngôn tham gia các buổi giao ban báo chí định kỳ để trực tiếp cung cấp thông tin khi được yêu cầu.
Quy hoạch mạng lưới đại diện cơ quan báo chí Việt Nam ở nước ngoài
- Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch mạng lưới đại diện của các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam tại nước ngoài nhằm tối ưu hóa hiệu quả hoạt động thông tin đối ngoại.
- Để phục vụ công tác quy hoạch, Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Ngoại giao tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động, xác định các địa bàn trọng điểm cần thu thập và phổ biến thông tin, đồng thời thẩm định năng lực của các cơ quan báo chí có nhu cầu đặt văn phòng đại diện tại nước ngoài.
- Các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước khi thiết lập văn phòng đại diện tại nước ngoài phải tuân thủ nghiêm ngặt quy hoạch đã được phê duyệt và thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo theo quy định pháp luật về báo chí.
Triển khai hoạt động thông tin đối ngoại tại nước ngoài
- Mọi hoạt động thông tin đối ngoại tại nước ngoài phải được thực hiện dựa trên kế hoạch, chương trình đã được Đảng và Nhà nước phê duyệt, trong đó Bộ Ngoại giao đóng vai trò chủ trì triển khai.
- Các Bộ, ngành, địa phương trước khi tổ chức các sự kiện tại nước ngoài phải báo cáo Bộ Ngoại giao và thông báo cho Bộ Thông tin và Truyền thông để phối hợp thống nhất về mặt nội dung thông tin đối ngoại.
- Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài có trách nhiệm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, địa phương tổ chức sự kiện; đồng thời chủ trì việc cung cấp thông tin, ấn phẩm tuyên truyền phục vụ công tác đối ngoại.
- Các cơ quan báo chí trong nước có trách nhiệm chỉ đạo văn phòng đại diện của mình tại nước ngoài tích cực tham gia các hoạt động thông tin đối ngoại theo định hướng của Bộ Thông tin và Truyền thông và hướng dẫn của Bộ Ngoại giao.
Tổ chức họp báo quốc tế và chuẩn bị nội dung trả lời phỏng vấn của Lãnh đạo cấp cao
- Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các cuộc họp báo quốc tế của Lãnh đạo cấp cao Nhà nước và Chính phủ ở cả trong và ngoài nước; đồng thời chuẩn bị nội dung trả lời phỏng vấn của Lãnh đạo cho phóng viên nước ngoài.
- Bộ Ngoại giao chịu trách nhiệm tổ chức các cuộc họp báo thường kỳ của Người phát ngôn Bộ Ngoại giao để cung cấp thông tin chính thức về quan điểm đối ngoại của Việt Nam.
- Các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm cung cấp kịp thời các thông tin chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý theo yêu cầu của Bộ Ngoại giao để phục vụ công tác chuẩn bị nội dung họp báo và trả lời phỏng vấn.
Quản lý và cấp phép hoạt động cho phóng viên nước ngoài tại Việt Nam
- Bộ Ngoại giao là cơ quan chủ trì quản lý và cấp phép hoạt động báo chí cho phóng viên nước ngoài tại Việt Nam theo quy định pháp luật; đồng thời hỗ trợ các Bộ, ngành, địa phương trong việc mời phóng viên nước ngoài vào đưa tin, viết bài quảng bá hình ảnh đất nước.
- Các Bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao trong việc quản lý hoạt động của phóng viên nước ngoài khi tác nghiệp tại địa bàn hoặc lĩnh vực phụ trách. Định kỳ hoặc đột xuất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi báo cáo tình hình hoạt động của phóng viên nước ngoài về Bộ Ngoại giao để tổng hợp, đồng gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để theo dõi chung.
Xây dựng kế hoạch và bảo đảm kinh phí cho công tác thông tin đối ngoại
- Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm tổng hợp kế hoạch từ các Bộ, ngành, địa phương để tham mưu Chính phủ ban hành Kế hoạch thông tin đối ngoại 5 năm (gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội) và xây dựng Kế hoạch thông tin đối ngoại hàng năm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Các Bộ, ngành, địa phương căn cứ vào định hướng dài hạn để đề xuất danh mục hoạt động và dự toán kinh phí thông tin đối ngoại hàng năm gửi Bộ Thông tin và Truyền thông trước ngày 01 tháng 7 để tổng hợp gửi Bộ Tài chính.
- Kinh phí dành cho công tác quản lý nhà nước và triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước cấp hàng năm cho các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Trách nhiệm thi hành của các cơ quan
- Bộ Thông tin và Truyền thông: Giao Cục Thông tin đối ngoại làm đầu mối tham mưu, giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước và hướng dẫn các Sở Thông tin và Truyền thông triển khai thực hiện.
- Bộ Ngoại giao: Giao Vụ Thông tin Báo chí làm đầu mối tham mưu, giúp Bộ trưởng phối hợp thực hiện và hướng dẫn các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, các Sở Ngoại vụ hoặc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai công tác.
- Tại địa phương: Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Giám đốc Sở Ngoại vụ hoặc Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại tại địa phương; tổ chức sơ kết, tổng kết và đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.
Hiệu lực thi hành
Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 01 năm 2012. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức và cá nhân có liên quan cần kịp thời phản ánh về Bộ Thông tin và Truyền thông (thông qua Cục Thông tin đối ngoại) để xem xét, hướng dẫn giải quyết.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG-BỘ NGOẠI GIAO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 34/2011/TTLT-BTTTT-BNG | Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2011 |
Căn cứ Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Căn cứ Nghị định số 15/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Ngoại giao;
Căn cứ Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại;
Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Ngoại giao thống nhất quy định việc thi hành một số nội dung của Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại ban hành kèm theo Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ như sau:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Thông tư liên tịch này hướng dẫn việc phối hợp thực hiện nhiệm vụ trong các nội dung công việc quy định tại Điều 7, Điều 8 Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại ban hành kèm theo Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Ngoại giao và các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, hoạt động thông tin đối ngoại thuộc đối tượng áp dụng của Thông tư liên tịch này.
1. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì việc cung cấp thông tin và hướng dẫn thông tin đối ngoại cho các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước thông qua các hình thức sau:
a) Giao ban báo chí định kỳ;
b) Họp báo;
c) Cung cấp trực tiếp;
d) Cổng thông tin điện tử Bộ Thông tin và Truyền thông; Trang thông tin điện tử đối ngoại;
đ) Các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thông tin đối ngoại;
e) Các kế hoạch, chương trình hoạt động thông tin đối ngoại;
g) Các hình thức khác.
2. Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin về Việt Nam trên tất cả các lĩnh vực, theo chuyên đề hoặc khi có các sự kiện trong nước, quốc tế quan trọng để cung cấp thông tin và hướng dẫn thông tin đối ngoại cho các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước.
3. Bộ Ngoại giao phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan hướng dẫn báo chí trong nước đưa tin về hoạt động đối ngoại của lãnh đạo Nhà nước và phối hợp hướng dẫn đưa tin về tình hình quốc tế, tin trong nước liên quan đến đối ngoại.
4. Các Bộ, Ngành, địa phương trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước của mình có trách nhiệm cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ, chính xác cho Bộ Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, cung cấp thông tin và hướng dẫn thông tin đối ngoại cho báo chí; cử đại diện Lãnh đạo hoặc người phát ngôn tham dự giao ban báo chí định kỳ do Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức để trực tiếp cung cấp, hướng dẫn thông tin đối ngoại cho các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước tại giao ban báo chí khi Bộ Thông tin và Truyền thông đề nghị.
Điều 3. Xây dựng quy hoạch mạng lưới đại diện các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài
1. Căn cứ thực tiễn hoạt động thông tin đối ngoại và quy định của pháp luật, Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch mạng lưới đại diện các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài.
2. Để có căn cứ xây dựng quy hoạch, Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao và các cơ quan có liên quan tổ chức khảo sát, nghiên cứu thực trạng và nhu cầu về mạng lưới đại diện các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài, bao gồm: xác định địa bàn trọng điểm thu thập thông tin và phổ biến thông tin đối ngoại; rà soát hiện trạng mạng lưới đại diện các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài; xác định năng lực cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam có nhu cầu đặt đại diện ở nước ngoài.
3. Các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam có nhu cầu đặt đại diện ở nước ngoài phải tuân thủ quy hoạch mạng lưới đại diện các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài do Thủ tướng Chính phủ ban hành và chấp hành chế độ báo cáo theo quy định của pháp luật về báo chí.
Điều 4. Triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại ở nước ngoài
1. Triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại ở nước ngoài phải căn cứ kế hoạch, chương trình hoạt động thông tin đối ngoại của Đảng, Nhà nước, Chính phủ. Bộ Ngoại giao chủ trì triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại ở nước ngoài.
2. Các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm báo cáo Bộ Ngoại giao trước khi tổ chức sự kiện ở nước ngoài và thông báo cho Bộ Thông tin và Truyền thông để phối hợp thực hiện nội dung thông tin đối ngoại.
3. Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho các Bộ, ngành và địa phương tổ chức tốt các hoạt động thông tin đối ngoại ở nước ngoài; chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương cung cấp thông tin, ấn phẩm tuyên truyền để các cơ quan đại diện nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài thực hiện tốt nhiệm vụ thông tin đối ngoại.
4. Các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan đại diện của mình ở nước ngoài tham gia các hoạt động thông tin đối ngoại ở nước ngoài theo định hướng của Bộ Thông tin và Truyền thông và hướng dẫn của Bộ Ngoại giao; thông qua cơ quan đại diện nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài nắm bắt các hoạt động đối ngoại để chủ động tham gia, quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.
1. Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức và chuẩn bị nội dung trả lời phỏng vấn của Lãnh đạo Nhà nước và Chính phủ cho phóng viên nước ngoài.
2. Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các cuộc họp báo quốc tế của lãnh đạo cấp cao Nhà nước và Chính phủ ở trong nước và ở nước ngoài.
3. Bộ Ngoại giao tổ chức các cuộc họp báo thường kỳ của Người phát ngôn Bộ Ngoại giao.
4. Các Bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm kịp thời cung cấp cho Bộ Ngoại giao thông tin về những vấn đề liên quan đến phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình theo yêu cầu của Bộ Ngoại giao để chuẩn bị nội dung trả lời phỏng vấn cho phóng viên nước ngoài và các cuộc họp báo quốc tế của lãnh đạo cấp cao Nhà nước và Chính phủ.
Điều 6. Quản lý và cấp phép hoạt động báo chí cho phóng viên nước ngoài tại Việt Nam
1. Bộ Ngoại giao chủ trì quản lý và cấp phép hoạt động báo chí của phóng viên nước ngoài tại Việt Nam theo các quy định hiện hành; tạo điều kiện thuận lợi để các Bộ, ngành, địa phương mời phóng viên nước ngoài vào đưa tin, viết bài, làm phóng sự quảng bá về Việt Nam.
2. Các Bộ, ngành và địa phương phối hợp với Bộ Ngoại giao quản lý hoạt động của phóng viên nước ngoài trong phạm vi chức năng của mình. Định kỳ hoặc đột xuất, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) báo cáo về hoạt động báo chí của phóng viên nước ngoài tại địa phương gửi Bộ Ngoại giao để tổng hợp, đồng gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để theo dõi chung.
1. Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch thông tin đối ngoại của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để tham mưu cho Chính phủ ban hành Kế hoạch, Chương trình hoạt động thông tin đối ngoại 5 năm gắn với lộ trình Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của Chính phủ; xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thông tin đối ngoại hàng năm để triển khai thực hiện thống nhất trên toàn quốc.
2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ kế hoạch, chương trình hoạt động thông tin đối ngoại dài hạn của Chính phủ để đề xuất, đăng ký các hoạt động thông tin đối ngoại hàng năm và dự toán kinh phí hoạt động thông tin đối ngoại gửi Bộ Thông tin và Truyền thông tổng hợp. Thời hạn gửi báo cáo dự toán kinh phí trước ngày 01 tháng 7 hàng năm để tổng hợp gửi Bộ Tài chính.
3. Hàng năm, trên cơ sở ngân sách nhà nước được cấp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải đảm bảo kinh phí cho công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại và triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại.
1. Bộ Thông tin và Truyền thông giao cho Cục Thông tin đối ngoại có trách nhiệm tham mưu và giúp Bộ trưởng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại và hướng dẫn các sở Thông tin và Truyền thông tổ chức thực hiện.
2. Bộ Ngoại giao giao cho Vụ Thông tin Báo chí có trách nhiệm tham mưu và giúp Bộ trưởng triển khai các nội dung phối hợp trong công tác thông tin đối ngoại và hướng dẫn cơ quan đại diện nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, Sở Ngoại vụ hoặc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với địa phương không thành lập Sở Ngoại vụ) tổ chức thực hiện.
3. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, trao đổi thông tin kịp thời và phối hợp chặt chẽ với Giám đốc Sở Ngoại vụ, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Lãnh đạo các Sở, ban ngành địa phương tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại tại địa phương; tổ chức sơ kết, tổng kết công tác thông tin đối ngoại trong phạm vi địa phương và đề ra kế hoạch công tác thông tin đối ngoại năm tiếp theo, đề nghị khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích trong công tác thông tin đối ngoại.
1. Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 01 năm 2012.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại phản ánh kịp thời về Bộ Thông tin và Truyền thông (qua Cục Thông tin đối ngoại)./.
| BỘ NGOẠI GIAO | BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG |
|
Nơi nhận: | |
- 1Decision No. 79/2010/QD-TTg of November 30, 2010, promulgating the regulation on state management of external information
- 2Decree No. 15/2008/ND-CP of February 4, 2008, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Foreign Affairs.
- 3Decree No. 187/2007/ND-CP of December 25, 2007, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Information and Communication.
Joint circular No. 34/2011/TTLT-BTTT-BNG of November 24, 2011, guiding coordination in the implementation of the regulation on state management of external information promulgated together with the Prime Minister''s Decision No. 79/2010/QD-TTg of november 30, 2010
- Số hiệu: 34/2011/TTLT-BTTT-BNG
- Loại văn bản: Thông tư liên tịch
- Ngày ban hành: 24/11/2011
- Nơi ban hành: Bộ Ngoại giao, Bộ Thông tin và Truyền thông
- Người ký: Đỗ Quý Doãn, Nguyễn Phương Nga
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 09/01/2012
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
