Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
BAN CHỈ ĐẠO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 114/QĐ-BCĐTTTC | Hà Nội, ngày 01 tháng 8 năm 2025 |
BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TRIỂN KHAI XÂY DỰNG TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO
TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 23/2023/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành;
Căn cứ Thông báo số 47-TB/TW ngày 15 tháng 11 năm 2024 của Bộ Chính trị về việc xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam;
Căn cứ Công văn số 14719-CV/VPTW ngày 06 tháng 5 năm 2025 và Công văn số 15162-CV/VPTW ngày 02 tháng 6 năm 2025 của Văn phòng Trung ương Đảng về việc ý kiến Bộ Chính trị đối với Tờ trình về xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam;
Căn cứ Quyết định số 1646/QĐ-TTg ngày 01 tháng 08 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban chỉ đạo về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động triển khai xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
| TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO |
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
TRIỂN KHAI XÂY DỰNG TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM
(Kèm theo Quyết định số 114/QĐ-BCĐTTTC ngày 01 tháng 08 năm 2025 của Trưởng ban chỉ đạo Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam)
I. MỤC TIÊU ĐẾN HẾT NĂM 2025
1. Hình thành và đưa vào hoạt động Trung tâm tài chính quốc tế (TTTCQT) tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng vào cuối năm 2025. Đây là bước đột phá để thu hút nguồn lực tài chính trung và dài hạn, tạo nền tảng cho tăng trưởng kinh tế - xã hội của Việt Nam trong giai đoạn mới.
2. Hoàn thiện khung pháp lý đặc thù cho TTTCQT, bảo đảm đồng bộ, minh bạch, có hệ thống, có các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội theo lộ trình để khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn vốn, công nghệ, phương thức quản lý hiện đại, nguồn nhân lực chất lượng cao, các định chế tài chính, nhà đầu tư quốc tế lớn tham gia, đi kèm với các cơ chế kiểm tra, giám sát, quản lý rủi ro phù hợp, đảm bảo an ninh, an toàn tài chính - tiền tệ quốc gia.
3. Phát triển đồng bộ hạ tầng và dịch vụ thiết yếu (giao thông, viễn thông, logistics...) tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng để hỗ trợ vận hành TTTCQT. Đến cuối 2025, hoàn thành một số dự án hạ tầng trọng điểm làm nền tảng cho Trung tâm tài chính quốc tế đảm bảo kết nối thông suốt.
4. Xây dựng hệ sinh thái tài chính hiện đại: thúc đẩy các thị trường mới (sàn giao dịch hàng hóa, carbon...), dịch vụ tài chính công nghệ cao (fintech, ngân hàng số) và nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ TTTCQT. Phấn đấu hình thành bước đầu hệ sinh thái dịch vụ hỗ trợ (pháp lý, kiểm toán, công nghệ...) đạt tiêu chuẩn quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng vào năm 2025.
5. Thiết lập cơ chế điều phối, giám sát hiệu quả: Kiện toàn bộ máy quản lý điều hành TTTCQT để bảo đảm phân công rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ sản phẩm, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
Căn cứ các mục tiêu trên, Kế hoạch triển khai đề ra 05 nhóm nhiệm vụ lớn kèm theo lộ trình thực hiện từ tháng 7 đến tháng 12 năm 2025, phân công đến từng bộ, ngành, địa phương (Chi tiết tại Phụ lục). Các nhóm nhiệm vụ bao gồm:
1. Hoàn thiện khung pháp lý và thể chế đặc thù cho TTTCQT
Tập trung xây dựng, ban hành kịp thời các văn bản pháp lý để tạo cơ sở vận hành TTTCQT:
a) Xây dựng các Nghị định hướng dẫn Nghị quyết số 222/2025/QH15
Các Bộ ngành liên quan khẩn trương trình Chính phủ xem xét việc ban hành 08 Nghị định hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 222/2025/QH15 về TTTCQT tại Việt Nam theo trình tự, thủ tục rút gọn, hoàn thành trong tháng 8 năm 2025, cụ thể như sau:
- Nghị định quy định về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng;
- Nghị định hướng dẫn về chính sách tài chính trong TTTCQT tại Việt Nam (thuế, ưu đãi, chứng khoán, bảo hiểm, thị trường vốn, thành viên TTTC, kế toán, tài chính,...);
- Nghị định quy định về cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng, quản lý ngoại hối, phòng chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt tại TTTCQT tại Việt Nam;
- Nghị định hướng dẫn về chính sách cư trú, xuất nhập cảnh trong TTTCQT;
- Nghị định hướng dẫn về chính sách xuất nhập khẩu, phân phối hàng hóa và dịch vụ, sàn giao dịch, nền tảng giao dịch trong TTTCQT;
- Nghị định hướng dẫn về lao động, việc làm và an sinh xã hội trong TTTCQT;
- Nghị định hướng dẫn về chính sách đất đai, xây dựng và môi trường trong TTTCQT;
- Nghị định quy định về Trung tâm trọng tài quốc tế thuộc TTTCQT và việc áp dụng pháp luật, giải quyết tranh chấp tại TTTCQT.
Ngoài ra, tại văn bản số 14719-CV/VPTW ngày 06 tháng 5 năm 2025 của Văn phòng Trung ương Đảng thông báo ý kiến của Bộ Chính trị, theo đó giao Tòa án Nhân dân Tối cao nghiên cứu thành lập Tòa án chuyên biệt, chỉ đạo Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng nguyên tắc của hệ thống thông luật trong giải quyết tranh chấp.
b) Kiện toàn bộ máy quản lý, điều hành TTTCQT
- Trên cơ sở Nghị quyết số 222/2025/QH15 và Nghị định quy định về thành lập TTTCQT tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng thành lập cơ quan, tổ chức thuộc TTTCQT.
Nhiệm vụ này dự kiến hoàn thành trong tháng 9 năm 2025, bảo đảm bộ máy quản trị TTTCQT đi vào hoạt động đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật.
2. Phát triển hạ tầng chiến lược và không gian đô thị cho TTTCQT
Đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng gắn với TTTCQT, đảm bảo hoàn thành hoặc đạt mốc quan trọng trong Quý III/2025:
a) Phát triển không gian, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng
Tại Thành phố Hồ Chí Minh: Đẩy nhanh công tác chuẩn bị cơ sở vật chất, hạ tầng để xây dựng và phát triển TTTC tại khu vực phường Sài Gòn, phường Bến Thành và Thủ Thiêm với tổng diện tích khoảng 793 ha. Trong đó:
- Tại phường Sài Gòn, phường Bến Thành : Tập trung nâng cấp, hoàn thiện hệ thống hạ tầng hiện hữu nhằm đưa TTTCQT vào vận hành ngay trong giai đoạn đầu. Kết hợp phát triển không gian đô thị, tài chính với hoạt động văn hóa, nghệ thuật để tạo môi trường sống - làm việc chất lượng cao.
- Tại Thủ Thiêm: Triển khai các cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 188/2025/QH15 để đẩy nhanh tiến độ các tuyến đường sắt đô thị và hạ tầng kết nối trọng điểm (cầu đi bộ, buýt sông, cảng...); triển khai thực hiện quy định về xử lý khó khăn, vướng mắc về việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp theo Nghị quyết số 661/2025/NQ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ; thúc đẩy đầu tư xây dựng khu lõi của TTTCQT thu hút nhà đầu tư chiến lược trong giai đoạn đầu, đảm bảo kết hợp quy hoạch hiện đại với bảo tồn sinh thái, cảnh quan và bản sắc văn hóa đô thị; đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng xã hội (nhà hát, quảng trường, trung tâm giải trí điện ảnh, bến thủy nội địa ...).
Tại thành phố Đà Nẵng: Rà soát, hoàn thiện, chuẩn bị cơ sở hạ tầng phục vụ TTTCQT tại thành phố Đà Nẵng, trong đó:
- Hoàn thành đầu tư, đưa vào khai thác tòa nhà ICT tại Khu công viên phần mềm số 2 (giai đoạn 1) để tổ chức hoạt động TTTCQT trong quý IV/2025; hoàn thành đầu tư, khai thác Trung tâm dữ liệu Đà Nẵng (giai đoạn 1), Trung tâm dữ liệu tại Khu công viên phần mềm số 2; hoàn thành trình cấp phép lắp đặt cáp viễn thông dự án tuyến cáp quang biển ALC và trạm cáp quang cập bờ tại phường Ngũ Hành Sơn (mới); hoàn thành đầu tư xây dựng Bến cảng Liên Chiểu (phần cơ sở hạ tầng dùng chung); mở rộng sân bay Chu Lai.
- Đề xuất các dự án thành phần về công nghệ thông tin, hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật phục vụ TTTCQT tại thành phố Đà Nẵng vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 trong quý III/2025.
b) Hợp phần hạ tầng mềm
- Thành phố Hồ Chí Minh: (i) Hoàn thiện hạ tầng viễn thông năng lượng tại phường Sài Gòn, phường Bến Thành, bảo đảm điều kiện kỹ thuật phục vụ các hoạt động giao dịch số, fintech, ngân hàng số; đẩy nhanh triển khai phủ sóng mạng di động 5G tại khu vực TTTCQT, khu vực trung tâm thành phố, các khu vực hành chính, y tế, giáo dục, giao thông, văn hóa - du lịch và các khu vực dân cư, thương mại trọng điểm; (ii) Đầu tư hạ tầng số tại khu vực Thủ Thiêm được xác định làm TTTCQT.
- Thành phố Đà Nẵng: Đầu tư hệ thống máy chủ tính toán, lưu trữ, hạ tầng giám sát, điều hành thông minh, tại Khu công viên phần mềm số 2 phục vụ TTTCQT; thúc đẩy triển khai phủ sóng 5G tại khu vực xây dựng TTTCQT và trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; hướng dẫn, đầu tư xây dựng mạng blockchain tại thành phố Đà Nẵng để phục vụ triển khai thử nghiệm các sản phẩm tài sản số, NFT. Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chuẩn quốc gia về IOT, AI, BigData, 5G, các tiêu chuẩn dữ liệu,...
3. Phát triển các dịch vụ, thị trường tài chính và sản phẩm ưu tiên
a) Triển khai chính sách tài chính thử nghiệm có kiểm soát cho dịch vụ tài chính ứng dụng công nghệ (Fintech) và đổi mới sáng tạo:
- Xây dựng và ban hành khung pháp lý rõ ràng, quy định cụ thể về tiêu chí lựa chọn, phạm vi thử nghiệm, thời gian thử nghiệm và cơ chế giám sát, quản lý rủi ro trong quá trình thử nghiệm.
- Xây dựng quy trình tiếp nhận, thẩm định và theo dõi hoạt động của các dự án tham gia sandbox, đồng thời thiết lập quy trình phối hợp giữa Cơ quan điều hành TTTC và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan nhằm đảm bảo quá trình thử nghiệm được thực hiện an toàn, minh bạch, tạo điều kiện cho đổi mới sáng tạo mà vẫn kiểm soát được các tác động tiêu cực tiềm ẩn đối với hệ thống tài chính.
b) Mở rộng và nâng cấp thị trường giao dịch hàng hóa
- Hướng dẫn, cấp phép theo quy định của pháp luật và khuyến khích các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài thành lập và vận hành các sàn giao dịch hàng hóa vật chất và phái sinh, ưu tiên cho các mặt hàng nông sản ưu tiên của Việt Nam, hướng tới tăng cường tiêu chuẩn, kiểm soát nguồn gốc, chất lượng và có tác động đến cung cầu, giá cả thị trường trong nước. Ngoài ra, tăng cường áp dụng công nghệ blockchain trong xác thực xuất xứ hàng hóa được niêm yết và xác thực hợp đồng giao dịch.
- Hướng dẫn, thu hút nhà đầu tư, các chủ thể tham gia xây dựng, vận hành, kinh doanh, hỗ trợ trong hệ sinh thái sàn giao dịch, nền tảng giao dịch, sở giao dịch hàng hóa[1].
- Thu hút đầu tư trong và ngoài nước xây dựng Trung tâm giao dịch hợp đồng phái sinh hàng hóa (TTGDPSHH) với vai trò là một công ty thanh toán bù trừ (Commodities Futures Clearing Merchant), sau đó nâng cấp TTGDPSHH thành Sở Giao dịch hàng hóa Thành phố Hồ Chí Minh (Ho Chi Minh City Commodities Exchange - HCX) hoạt động theo chuẩn quốc tế theo các khuyến nghị có liên quan của IOSCO và được liên thông với các Sở giao dịch hàng hóa ở nước ngoài theo quy định pháp luật liên quan và hướng dẫn chuyên môn của Bộ Công Thương.
c) Phát triển các sản phẩm và dịch vụ tài chính chất lượng cao
- Triển khai các sản phẩm, dịch vụ tài chính tại TTTCQT trên cơ sở hoàn thiện khung pháp lý về chính sách tài chính trong TTTCQT và phát triển hạ tầng và không gian đô thị tại TTTCQT.
- Việc triển khai các sản phẩm, dịch vụ tài chính đảm bảo không chỉ phù hợp với pháp luật Việt Nam mà còn tương thích với thị trường quốc tế, chú trọng tính minh bạch và bảo vệ nhà đầu tư, đảm bảo an toàn hệ thống tài chính.
d) Cơ chế ưu đãi, thu hút đầu tư
- Xây dựng và triển khai các cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù về thuế, phí, đất đai, và các chính sách hỗ trợ thủ tục hành chính nhằm thu hút các tập đoàn tài chính, định chế đầu tư, công ty công nghệ tài chính.
- Nghiên cứu, áp dụng các biện pháp hỗ trợ về hạ tầng công nghệ, dữ liệu và chuyển đổi số để phát triển các sản phẩm tài chính ưu tiên như sản phẩm tài chính xanh, sản phẩm tài chính số, chứng khoán phái sinh, và các công cụ huy động vốn mới. Đồng thời; đẩy mạnh việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao tính minh bạch, khả năng tiếp cận thị trường nhằm tạo sức hút đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
4. Phát triển nguồn nhân lực và hệ sinh thái hỗ trợ TTTCQT
Phát triển hạ tầng và thị trường đồng thời tập trung xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao và môi trường kinh doanh thuận lợi phục vụ trung tâm tài chính:
a) Đào tạo và thu hút nguồn nhân lực tài chính chất lượng cao
- Xây dựng tiêu chuẩn nhân sự và phương án bố trí nguồn lực cho cơ quan quản lý thuộc TTTCQT, trên cơ sở khung chức năng, nhiệm vụ được xác định tại văn bản quy phạm pháp luật liên quan.
- Đẩy mạnh phối hợp với các cơ sở giáo dục, trường đại học trong và ngoài nước để tổ chức đào tạo nhân lực chuyên sâu; mở rộng hợp tác với chuyên gia, tổ chức quốc tế trong công tác đào tạo, xây dựng chương trình giảng dạy và tư vấn chính sách cho TTTCQT.
- Xây dựng và triển khai đề án/chương trình phát triển nguồn nhân lực cho TTTCQT tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng. Trong đó, tập trung vào việc đề xuất chiến lược, cơ chế chính sách phát triển nguồn nhân lực, mô hình vận hành, và các yêu cầu thể chế cho hệ sinh thái TTTCQT; đề xuất và triển khai các cơ chế thu hút nhân lực tài chính chất lượng cao thông qua việc tạo môi trường làm việc thuận lợi, cơ chế đãi ngộ phù hợp và các chính sách hỗ trợ đặc thù; thiết lập phương án cụ thể cho công tác thu hút, duy trì và phát triển nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là các chuyên gia quốc tế và trong nước có kinh nghiệm thực tiễn, nhằm đáp ứng yêu cầu về quản lý, giám sát và vận hành hiệu quả hệ sinh thái TTTCQT.
- Cử cán bộ tham gia các đoàn công tác, khóa đào tạo trong và ngoài nước nhằm học tập kinh nghiệm quốc tế về phát triển và vận hành TTTCQT.
- Nghiên cứu phương án thuê chuyên gia, nhân sự trong nước và quốc tế có năng lực, kinh nghiệm tham gia quản lý, điều hành TTTCQT tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng, đặc biệt là các trí thức người Việt đang làm việc, học tập tại các tổ chức, định chế tài chính, trung tâm tài chính quốc tế.
- Nghiên cứu đề xuất xây dựng cơ sở đào tạo theo mô hình viện - trường để đảm bảo nguồn nhân lực trong nước phục vụ TTTCQT.
b) Phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và công nghệ tài chính
- Đẩy nhanh việc thành lập Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ tại thành phố Đà Nẵng; thúc đẩy đầu tư các không gian ươm tạo, khu làm việc chung, khởi công và đưa vào sử dụng hiệu quả dự án Không gian đổi mới sáng tạo Đà Nẵng cũng như các dự án không gian đổi mới sáng tạo, công viên phần mềm, khu công nghệ thông tin tập trung trên địa bàn thành phố.
- Xúc tiến thành lập các trung tâm nghiên cứu tài chính quốc tế, công nghệ tài chính, chuỗi khối nhằm hỗ trợ về chuyên môn, kỹ thuật; tư vấn cơ chế, chính sách phát triển trong lĩnh vực tài chính, công nghệ tài chính, dịch vụ tài chính; hình thành trung tâm khoa học dữ liệu cấp quốc gia, trung tâm dữ liệu quy mô cấp vùng, nghiên cứu đầu tư hình thành công viên khoa học Quảng Đà gắn với không gian nghiên cứu, thử nghiệm công nghệ mới, công nghệ chiến lược và hỗ trợ các ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), tính toán hiệu năng cao (HPC).
- Thúc đẩy hạ tầng chữ ký số trong việc đảm bảo an toàn, bảo mật và xác thực giao dịch tài chính điện tử trong các nền tảng giao dịch tài chính tại TTTCQT, đặc biệt trong một số lĩnh vực như giao dịch chứng khoán.
- Ban hành Đề án hình thành Trung tâm dữ liệu vùng Đông Nam Bộ để phục vụ phát triển TTTCQT, đáp ứng nhu cầu của khu vực và quốc tế.
- Tổ chức và đưa vào hoạt động Trung tâm đổi mới sáng tạo cấp vùng tại Thành phố Hồ Chí Minh do Đại học Quốc gia chủ trì xây dựng, tạo cầu nối chặt chẽ giữa hoạt động R&D với nhu cầu khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận.
c) Đảm bảo an ninh, trật tự và môi trường sống hấp dẫn
- Xây dựng môi trường làm việc thuận lợi, hấp dẫn thông qua chính sách đãi ngộ cạnh tranh, cơ chế hỗ trợ đặc thù và bảo đảm an ninh, trật tự, môi trường sống hiện đại trong khu vực TTTCQT.
- Xây dựng phương án thu hút và duy trì nhân lực chất lượng cao, gắn với việc đảm bảo môi trường làm việc hấp dẫn, an ninh - trật tự, điều kiện sinh sống thuận lợi cho chuyên gia trong nước và quốc tế; đáp ứng yêu cầu quản lý, giám sát, vận hành TTTCQT theo chuẩn quốc tế.
5. Tổ chức các Đoàn công tác khảo sát kinh nghiệm quốc tế về TTTC
- Tổ chức các Đoàn công tác tới các TTTCQT[2] khảo sát kinh nghiệm quốc tế trong quá trình xây dựng các Nghị định, văn bản hướng dẫn về hoạt động của TTTCQT với sự tham gia của Lãnh đạo Chính phủ, Lãnh đạo các Bộ ngành, địa phương liên quan và các nhân sự của các Cơ quan thuộc TTTCQT.
- Thúc đẩy hợp tác giữa TTTCQT Việt Nam và các TTTC khác nhằm tăng cường kết nối với hệ thống tài chính quốc tế, học hỏi kinh nghiệm trong quá trình xây dựng và vận hành TTTC, thành lập các chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực tài chính, quảng bá hình ảnh TTTCQT Việt Nam, xúc tiến đầu tư của các định chế tài chính, tập đoàn lớn tham gia đầu tư vào TTTCQT tại Việt Nam (tổ chức các hội nghị, diễn đàn, ký kết các thỏa thuận hợp tác song phương và đa phương với các Trung tâm tài chính lớn trong khu vực và thế giới, các tổ chức tài chính quốc tế, thúc đẩy các mối quan hệ hợp tác...).
6. Cơ chế phối hợp, theo dõi và giám sát triển khai.
Thiết lập cơ chế điều phối liên ngành chặt chẽ, bảo đảm Kế hoạch hành động được thực hiện quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả:
a) Ban Chỉ đạo TTTCQT do Thủ tướng Chính phủ đứng đầu, có nhiệm vụ chỉ đạo chiến lược và điều phối liên ngành trong quá trình xây dựng TTTCQT. Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình được Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo phân công trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương triển khai các công việc liên quan, hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng yêu cầu. Bộ Tài chính với vai trò cơ quan thường trực Ban chỉ đạo sẽ thực hiện điều phối chung, theo dõi sát tiến độ các nhiệm vụ, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo những vấn đề vượt thẩm quyền.
b) Cơ chế phối hợp liên ngành
Cơ quan điều hành, Cơ quan giám sát có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, các Bộ, cơ quan ngang Bộ liên quan trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, theo dõi, giám sát hoạt động trong TTTCQT theo phạm vi thẩm quyền được giao.
c) Chế độ báo cáo, giám sát
- Các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan liên quan định kỳ tổ chức rà soát tình hình thực hiện nhiệm vụ, hoạt động được giao tại Kế hoạch hành động theo quy định.
- Bộ Tài chính có trách nhiệm điều phối việc triển khai thực hiện Kế hoạch hành động, thường xuyên theo dõi, giám sát tình hình thực hiện, tổng hợp thông tin, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định.
- Trường hợp cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Kế hoạch hành động trong quá trình tổ chức thực hiện, các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan gửi Bộ Tài chính tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng căn cứ nội dung Kế hoạch hành động để xây dựng kế hoạch chi tiết của đơn vị và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả; bám sát quá trình thực hiện các nhiệm vụ được phân công, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc và vấn đề phát sinh để xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý.
2. Bộ Tài chính (cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo về Trung tâm tài chính) có trách nhiệm:
a) Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch hành động, báo cáo và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả Kế hoạch hành động.
b) Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của Đảng, của Quốc hội, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc triển khai Kế hoạch hành động có hiệu quả, đồng bộ các mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ, giải pháp tại Thông báo Kết luận số 47-TB/TW và các chỉ đạo, kết luận của Bộ Chính trị.
3. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động được quy định trong Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định.
4. Nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động của Kế hoạch hành động triển khai xây dựng TTTCQT tại Việt Nam bao gồm:
a) Ngân sách nhà nước: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, chính sách ưu đãi về thuế, chính sách hỗ trợ đầu tư.
b) Hỗ trợ quốc tế: vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn hỗ trợ và vay ưu đãi cho xây dựng và phát triển TTTCQT.
c) Nguồn vốn vay thương mại và đầu tư tư nhân: vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), vốn đầu tư trong nước cho xây dựng và phát triển TTTCQT.
d) Nguồn vốn cộng đồng và xã hội khác: vốn huy động công - tư (PPP) cho các dự án xây dựng TTTCQT, các quỹ trong nước nhằm phát triển TTTCQT.
PHỤ LỤC
BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
(thực hiện Kế hoạch hành động ban hành kèm theo Quyết định số 114/QĐ-BCĐTTTC ngày 01 tháng 08 năm 2025 của Ban chỉ đạo TTTCQT)
TT | Nhiệm vụ | Cơ quan chủ trì | Cơ quan phối hợp | Kết quả đầu ra | Cấp trình | Thời gian hoàn thành |
I | HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LÝ TTTCQT |
|
| |||
1 | Xây dựng Nghị định quy định về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh và Thành phố Đà Nẵng (hướng dẫn các Điều 8, 9 Nghị quyết 222/2025/QH15) | Bộ Tài chính | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Nghị định của Chính phủ | Chính phủ | Tháng 8/2025 |
2 | Xây dựng Nghị định hướng dẫn về chính sách tài chính trong TTTCQT tại Việt Nam (thuế, ưu đãi, chứng khoán, bảo hiểm, thị trường vốn, thành viên TTTC) (hướng dẫn các Điều 10, 11, 12, 18, 19, 24, 26, 27, 31 Nghị quyết 222/2025/QH15) | Bộ Tài chính | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Nghị định của Chính phủ | Chính phủ | Tháng 8/2025 |
3 | Nghị định hướng dẫn về chính sách xuất nhập khẩu hàng hoá, phân phối dịch vụ và hàng hoá, sàn giao dịch và nền tảng giao dịch trong TTTCQT (hướng dẫn các Điều 10, 11, 12, 13, 15, 31 Nghị quyết 222/2025/QH15) | Bộ Công Thương | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Nghị định của Chính phủ | Chính phủ | Tháng 8/2025 |
4 | Nghị định hướng dẫn về chính sách cư trú, xuất nhập cảnh trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (hướng dẫn các Điều 20, 31 Nghị quyết 222/2025/QH15) | Bộ Công An | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Nghị định của Chính phủ | Chính phủ | Tháng 8/2025 |
5 | Nghị định hướng dẫn về chính sách đất đai, xây dựng và môi trường trong TTTCQT (hướng dẫn Điều 22, 23, 31 Nghị quyết số 222/2025/QH15) | Bộ Nông nghiệp và Môi trường | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Nghị định của Chính phủ | Chính phủ | Tháng 8/2025 |
6 | Nghị định hướng dẫn về lao động, việc làm và an sinh xã hội trong TTTCQT (hướng dẫn khoản 3 Điều 20, Điều 21, Điều 31 Nghị quyết số 222/2025/QH15) | Bộ Nội vụ | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Nghị định của Chính phủ | Chính phủ | Tháng 8/2025 |
7 | Nghị định quy định về Trung tâm trọng tài quốc tế thuộc TTTCQT và việc áp dụng pháp luật, giải quyết tranh chấp tại TTTCQT (hướng dẫn các Điều 6, 9, 30, 31 Nghị quyết số 222/2025/QH15) | Bộ Tư pháp | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Nghị định của Chính phủ | Chính phủ | Tháng 8/2025 |
8 | Nghị định quy định về cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng, quản lý ngoại hối, phòng chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (hướng dẫn khoản 4 Điều 18 và các Điều 10, 11, 12, 16, 17, 31 Nghị quyết số 222/2025/QH15) | Ngân hàng Nhà nước | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Nghị định của Chính phủ | Chính phủ | Tháng 8/2025 |
9 | Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc thành lập và hoạt động của Tòa án chuyên biệt | Tòa án nhân dân tối cao | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan |
|
|
|
10 | Thành lập bộ máy các cơ quan quản lý trong TTTCQT (cơ cấu tổ chức, đội ngũ quản lý, nhân sự cụ thể) theo quy định tại Nghị quyết của Quốc hội và Nghị định hướng dẫn | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng | Các Bộ, ngành liên quan |
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Tháng 9/2025 |
II | PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VÀ KHÔNG GIAN TTTCQT | |||||
1 | Đẩy nhanh công tác chuẩn bị cơ sở vật chất, hạ tầng để xây dựng và phát triển TTTC tại khu vực phường Bến Thành, phường Sài Gòn và Thủ Thiêm | UBND TP Hồ Chí Minh | Các Bộ, ngành liên quan | Hoàn thành và đưa vào sử dụng cơ sở vật chất, hạ tầng tại phường Bến Thành, phường Sài Gòn và Thủ Thiêm | Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Quý III/2025 |
2 | Đẩy nhanh công tác chuẩn bị cơ sở vật chất, hạ tầng để xây dựng và phát triển TTTC tại thành phố Đà Nẵng | UBND TP Đà Nẵng | Các Bộ, ngành liên quan | Hoàn thành và đưa vào sử dụng cơ sở vật chất, hạ tầng tại thành phố Đà Nẵng | Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Quý IV/2025 |
3 | Xây dựng kế hoạch phát triển hạ tầng viễn thông, hạ tầng số phục vụ phát triển TTTCQT tại Việt Nam | Bộ Khoa học và Công nghệ | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Quyết định của Bộ Khoa học và Công nghệ |
| Quý III/2025 |
III | PHÁT TRIỂN CÁC DỊCH VỤ, THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH VÀ SẢN PHẨM ƯU TIÊN | |||||
1 | Phối hợp với Cơ quan điều hành TTTC triển khai chính sách tài chính thử nghiệm có kiểm soát cho dịch vụ tài chính ứng dụng công nghệ (Fintech) và đổi mới sáng tạo. | Các Bộ, ngành liên quan |
|
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo |
|
2 | Mở rộng và nâng cấp thị trường giao dịch hàng hóa | Bộ Công Thương, UBND Tp. Hồ Chí Minh | Các Bộ, ngành liên quan |
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo |
|
3 | Phát triển các sản phẩm và dịch vụ tài chính chất lượng cao | Bộ Tài chính | Các Bộ, ngành liên quan |
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo |
|
4 | Xây dựng và triển khai cơ chế ưu đãi, thu hút đầu tư | Các Bộ, ngành liên quan |
|
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo |
|
IV | PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HỆ SINH THÁI HỖ TRỢ TTTCQT | |||||
1 | Đào tạo và thu hút nguồn nhân lực tài chính chất lượng cao | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng | Các Bộ, ngành liên quan |
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Quý IV/2025 |
2 | Phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và công nghệ tài chính | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng. | Các Bộ, ngành liên quan |
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Quý IV/2025 |
3 | Đảm bảo an ninh, trật tự và môi trường sống hấp dẫn | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng | Các Bộ, ngành liên quan |
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Quý IV/2025 |
V | TỔ CHỨC ĐOÀN CÔNG TÁC HỌC HỎI KINH NGHIỆM QUỐC TẾ | |||||
1 | Tổ chức các đoàn công tác của Lãnh đạo Chính phủ khảo sát kinh nghiệm quốc tế về TTTC | Bộ Tài chính. | Các Bộ, ngành liên quan; UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng | Báo cáo | Lãnh đạo Chính phủ | Quý IV/2025 |
VI | ĐIỀU PHỐI, GIÁM SÁT TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH | |||||
1 | Điều phối việc xây dựng TTTCQT, thường xuyên theo dõi, giám sát tình hình thực hiện, tổng hợp thông tin, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, báo cáo Ban chỉ đạo quốc gia xem xét, quyết định. | Bộ Tài chính | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Báo cáo | Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Thường xuyên |
2 | Phối hợp với Cơ quan điều hành, Cơ quan giám sát TTTCQT trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, theo dõi, giám sát hoạt động trong TTTCQT theo phạm vi thẩm quyền được giao | Các Bộ ngành liên quan |
|
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Thường xuyên |
3 | Định kỳ tổ chức rà soát tình hình thực hiện nhiệm vụ, hoạt động được giao tại Kế hoạch hành động theo quy định | Các Bộ ngành, địa phương liên quan |
|
| Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Thường xuyên |
VII | NHIỆM VỤ KHÁC | |||||
1 | Tổ chức Hội nghị tại TP Hồ Chí Minh ra mắt Ban chỉ đạo và công bố Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 222/2025/QH15 về TTTCQT tại Việt Nam. | Bộ Tài chính, UBND Thành phố Hồ Chí Minh, UBND Thành phố Đà Nẵng | Các Bộ, ngành liên quan | Hội nghị | Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo | Quý III/2025 |
[1] Các chủ thể có thể bao gồm các công ty môi giới hàng hoá, tổ chức tài chính và ngân hàng, doanh nghiệp sản xuất, chế biến, xuất khẩu hàng hoá, nhà đầu tư cá nhân và tổ chức, sở giao dịch hàng hoá quốc tế, quỹ đầu tư hàng hoá quốc tế, hiệp hội ngành hàng, người nông dân, doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động trong lĩnh vực liên quan, hệ thống kho vận và logistics, hãng luật, công ty đánh giá tín nhiệm, cơ sở đào tạo nghiệp vụ giao dịch phái sinh hàng hoá, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kiểm nghiệm và kiểm định, doanh nghiệp cung cấp phần mềm giao dịch và dữ liệu tài chính hợp pháp, công ty kiểm toán và tư vấn tài chính, công ty bảo hiểm, tổ chức tư vấn, đánh giá ESG và phát triển bền vững,...
[2] Dubai, Abu Dhabi, Frankfurt, Astana, New York, London, Singapore, Hong Kong,…
- 1Nghị quyết 188/2025/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh do Quốc hội ban hành
- 2Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP quy định xử lý khó khăn, vướng mắc về lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp do Chính phủ ban hành
Quyết định 114/QĐ-BCĐTTTC năm 2025 về Kế hoạch hành động triển khai xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam do Ban chỉ đạo Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam ban hành
- Số hiệu: 114/QĐ-BCĐTTTC
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 01/08/2025
- Nơi ban hành: Ban chỉ đạo Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam
- Người ký: Phạm Minh Chính
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/08/2025
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra