KẾ HOẠCH

NÂNG CAO CHỈ SỐ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO (PII) THÀNH PHỐ CẦN THƠ NĂM 2025

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Nhằm nâng cao Chỉ số Đổi mới sáng tạo cấp địa phương năm 2025 của thành phố Cần Thơ, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch nâng cao Chỉ số Đổi mới sáng tạo thành phố Cần Thơ năm 2025, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU

I. Mục tiêu

a) Thực hiện hiệu quả, thực chất cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; thúc đẩy phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

b) Tiếp tục duy trì và nâng cao thứ hạng chỉ số PII của thành phố Cần Thơ so với năm 2024, duy trì trong top 10 địa phương có chỉ số PII cao nhất của cả nước và là địa phương dẫn đầu của vùng Đồng bằng sông Cửu Long;

c) Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vai trò quan trọng của Chỉ số PII trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

2. Yêu cầu

a) Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố tiếp tục đổi mới phương pháp chỉ đạo, điều hành thực hiện hiệu quả các giải pháp nâng cao chỉ số PII, đặc biệt nghiên cứu và nắm rõ nội dung các Chỉ số thành phần; chủ động trong công tác tham mưu ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành góp phần cải thiện chỉ số PII trong năm 2025. Trong quá trình thực hiện cần kết hợp chặt chẽ với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của các Sở, ban, ngành thành phố xác định cải thiện và nâng cao Chỉ số PII là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, lâu dài của các cơ quan, đơn vị;

b) Xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong việc tham mưu cải thiện Chỉ số PII, biện pháp khắc phục và tổ chức triển khai có hiệu quả việc nâng cao Chỉ số PII của thành phố trong năm 2025;

c) Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì làm đầu mối thực hiện việc cải thiện điểm số từng Chỉ số thành phần có trách nhiệm triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả. Các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp và cùng chịu trách nhiệm về các chỉ số thành phần của Chỉ số PII thuộc lĩnh vực phụ trách.

II. NHIỆM VỤ THỰC HIỆN

1. Tiếp tục quán triệt nhận thức đến cán bộ, công chức, viên chức về tầm quan trọng của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; nâng cao trách nhiệm thực hiện các giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số PII của thành phố Cần Thơ trong năm 2025 và các năm tiếp theo đến các Sở, ban ngành thành phố và các tổ chức khoa học và công nghệ, các trường đại học, cao đẳng, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố, bảo đảm cụ thể, sát với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tế.

2. Các Sở, ban, ngành thành phố, đặc biệt là các cơ quan chủ trì các nhiệm vụ thuộc các chỉ số được đánh giá có thứ hạng thấp cần cải thiện (bao gồm: (1) Chỉ số 4.1.3. Vốn sản xuất kinh doanh bình quân hàng năm của các doanh nghiệp (tỷ đồng); (2) Chỉ số 6.2.4. Đơn đăng ký chỉ dẫn địa lý/ Tổng số xã; (3) Chỉ số 5.2.3 Số dự án đầu tư đang hoạt động trong các cụm công nghiệp/ 1.000 doanh nghiệp; (4) Chỉ số 1.2.1 Chi phí gia nhập thị trường; (5) Chỉ số 4.1.4. Giá trị tài sản cố định và đầu tư tài chính dài hạn của doanh nghiệp) chủ động tìm hiểu nội hàm, ý nghĩa nguồn dữ liệu, phương pháp tính toán của từng chỉ số; phân tích, nghiên cứu kết quả đánh giá của Chỉ số để xây dựng và triển khai các giải pháp nâng cao, cải thiện giá trị và xếp hạng của chỉ số thành phần, góp phần nâng cao chỉ số PII của thành phố.

3. Tiếp tục duy trì và nâng cao các điểm mạnh thuộc các chỉ số thành phần có vị trí cao; tăng bậc và cải thiện, nâng cao các chỉ số thành phần có vị trí xếp hạng thấp, điểm số thấp trong bảng xếp hạng; phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu dựa trên các chỉ tiêu thành phần, từ đó đưa ra các giải pháp cải thiện phù hợp, kịp thời xây dựng và ban hành hoàn thiện các chính sách.

4. Thực hiện nghiêm túc việc thu thập thông tin, số liệu báo cáo theo yêu cầu đảm bảo đúng, đủ phục vụ cho quá trình phân tích, đánh giá chỉ số PII.

III. GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM THỰC HIỆN

Để thực hiện Kế hoạch, cần nghiên cứu nâng cao Chỉ số Đổi mới sáng tạo năm 2025 đồng bộ và hiệu quả; yêu cầu Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành thành phố đổi mới phương pháp thực hiện phù hợp, triển khai hiệu quả các giải pháp nâng cao các chỉ số thành phần của Chỉ số PII, đặc biệt nghiên cứu nắm vững nội dung của chỉ số PII; chủ động trong công tác tham mưu ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành góp phần nâng cao chỉ số PII 2025, như sau:

1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các sở, ban ngành thành phố về ý nghĩa và tầm quan trọng của Chỉ số PII

a) Giao Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố

- Chủ động tổ chức tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức của công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị về ý nghĩa, tầm quan trọng của chỉ số PII để cung cấp bức tranh thực tế, tổng thể hiện trạng mô hình phát triển kinh tế - xã hội dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

- Tiếp tục rà soát các chỉ số thành phần của PII thuộc lĩnh vực ngành, Quản lý; chủ động tham mưu cho Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phục vụ phát triển kinh tế - xã hội;

- Triển khai có chất lượng, đúng tiến độ các tiêu chí và chỉ tiêu thành phần theo lĩnh vực của đơn vị, địa phương được phân công tại Kế hoạch này.

b) Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ

- Xây dựng các chuyên mục, chuyên đề tuyên truyền, phổ biến thông tin liên quan về Chỉ số PII trên báo, đài, trang thông tin điện tử của Sở;

- Tổ chức Hội thảo khoa học công bố chỉ số PII 2024 và đề xuất các giải pháp, chính sách, định hướng phù hợp cho việc phát triển chỉ số PII phục vụ phát triển kinh tế - xã hội dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

2. Tập trung cải thiện để tăng điểm số các chỉ số thành phần có điểm số thấp năm 2024 (Chi tiết đính kèm Phụ lục)

a) Giao Giám đốc Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan và đơn vị liên quan tham mưu triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp để cải thiện, nâng cao các chỉ số đổi mới sáng tạo tại Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2025 của Chính phủ; gắn với thực hiện nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thành phố Cần Thơ năm 2025, bao gồm: Chỉ số 1.2.1 Chi phí gia nhập thị trường (xếp hạng 60/63).

- Phối hợp với các sở: Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ và các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí chi đầu tư cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề; khoa học và công nghệ từ ngân sách địa phương.

b) Giao Chi cục trưởng Chi cục Thống kê thành phố

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu ban hành Kế hoạch và triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp để cải thiện, nâng cao các chỉ số đổi mới sáng tạo, bao gồm:

+ Chỉ số 4.1.3. Vốn sản xuất kinh doanh bình quân hàng năm của các doanh nghiệp (tỷ đồng) (xếp hạng 51/63);

+ Chỉ số 4.1.4. Giá trị tài sản cố định và đầu tư tài chính dài hạn của doanh nghiệp (tỷ đồng) (xếp hạng 60/63).

c) Giao Giám đốc Sở Công Thương

- Tham mưu triển khai các giải pháp thu hút nhà đầu tư mới; tháo gỡ khó khăn, đôn đốc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đã được cấp; phát triển, tạo môi trường thuận lợi thu hút, tập trung liên kết các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong các khu công nghiệp và đề ra các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp để cải thiện, nâng cao các chỉ số đổi mới sáng tạo, bao gồm:

+ Chỉ số 5.2.3. Số dự án đầu tư đang hoạt động trong các cụm công nghiệp/1.000 doanh nghiệp chế biến chế tạo (xếp hạng 58/63).

d) Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, tổng hợp, tham mưu triển khai thực hiện các cơ chế chính sách hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ, hỗ trợ phát triển thị trường công nghệ, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ và đề ra các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp để cải thiện, nâng cao các chỉ số đổi mới sáng tạo, bao gồm:

+ Chỉ số 6.2.4. Đơn đăng ký chỉ dẫn địa lý / Tổng số xã. (năm 2024 xếp hạng 57/63).

3. Duy trì và tiếp tục nâng cao điểm số của các chỉ số thành phần có điểm số tốt năm 2024

a) Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì tham mưu, tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và triển khai công nghệ, các hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ gắn với doanh nghiệp; Tham mưu các chính sách hỗ trợ hợp lý để tạo đòn bẩy cho doanh nghiệp đầu tư vào các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, đổi mới công nghệ phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp;

- Tăng cường triển khai hiệu quả các Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ thiết bị, Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp về nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa, Chương trình phát triển tài sản trí tuệ;

- Tiếp tục triển khai các hoạt động hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo; tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tham gia các cuộc thi, sự kiện về khởi nghiệp sáng tạo nhằm góp phần nâng cao tỷ lệ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo/tổng số doanh nghiệp mới thành lập ở địa phương.

b) Giao Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục tổ chức cuộc thi nghiên cứu khoa học, kỹ thuật cấp trường, cấp huyện, cấp thành phố và cấp quốc gia;

- Tiếp tục triển khai hiệu quả giáo dục STEM trong giáo dục trung học, các trường Trung học theo hướng dẫn tại Công văn số 2715/SGDĐT-GDTTrH ngày 21 tháng 10 năm 2020 của Sở Giáo dục và Đào tạo.

c) Giao Giám đốc Sở Tài chính

- Chủ trì phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tiếp tục rà soát, tham mưu Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành cơ chế, chính sách bố trí nguồn ngân sách chi khoa học và công nghệ gồm: (i) Chi thường xuyên (sự nghiệp) Khoa học và Công nghệ, (ii) Chi đầu tư phát triển Khoa học và Công nghệ;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan và đơn vị liên quan tham mưu ban hành và triển khai có hiệu quả chính sách, quy định trong thẩm quyền nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động của doanh nghiệp; giúp thúc đẩy, nâng cao tỷ lệ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo/tổng số doanh nghiệp mới thành lập ở địa phương, góp phần phát triển kinh tế - xã hội; trong đó tập trung các chỉ số có tích hợp các Chỉ số thành phần PII như: “Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp”; “Chi phí gia nhập thị trường”;

- Phối hợp với các sở: Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ và các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí chi đầu tư cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề; khoa học và công nghệ từ ngân sách địa phương.

d) Giao Trưởng ban Ban Quản lý các Khu chế xuất và Công nghiệp Cần Thơ chủ trì, tham mưu đầu tư phát triển phấn đấu tăng tỷ lệ diện tích đất công nghiệp đã được xây dựng kết cấu hạ tầng của các khu công nghiệp trên Tổng diện tích đất công nghiệp theo quy hoạch của các khu công nghiệp. Tăng tỷ lệ các dự án đầu tư đang sản xuất kinh doanh trong các khu công nghiệp/tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn thành phố.

đ) Đề nghị Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 14 chủ trì, tham mưu Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các chủ trương, chính sách thúc đẩy chương trình tài chính vi mô, nhằm giúp các doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và người dân dễ dàng tiếp cận các nguồn tín dụng vi mô ở địa phương để phục vụ phát triển kinh tế, thực hiện đầu tư sản xuất - kinh doanh và thực hiện các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

e) Giao Giám đốc Sở Công Thương chủ trì, tham mưu ban hành các chính sách, chương trình phát triển cụm công nghiệp; phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường thu hút các dự án đầu tư vào cụm công nghiệp góp phần lãng tỉ lệ các dự án đầu tư vào cụm công nghiệp trên tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn. Rà soát, tham mưu chính sách phát triển dịch vụ logistics.

g) Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, tham mưu ban hành các chương trình, kế hoạch thúc đẩy, hỗ trợ kinh tế khu vực nông thôn thông qua các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh các sản phẩm truyền thống, dịch vụ có lợi thế đạt tiêu chuẩn, có khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế. Thúc đẩy phát triển nhanh số lượng sản phẩm OCOP/tổng số đơn vị hành chính cấp xã.

h) Đề nghị Chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Cần Thơ (VCCI)

Phối hợp cùng các cơ quan và đơn vị liên quan đề xuất các chính sách, quy định trong thẩm quyền của địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động của doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện các Chỉ số thành phần PII như: “Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự”, “Tính năng động của chính quyền địa phương”, “Cạnh tranh bình đẳng”.

4. Cung cấp dữ liệu và hồ sơ tài liệu minh chứng phục vụ tính toán chỉ số đổi mới sáng tạo cấp tỉnh năm 2025 (Chi tiết đính kèm Phụ lục)

a) Nguồn dữ liệu để xây dựng bộ Chỉ số PII năm 2025 và các năm tiếp theo được Bộ Khoa học và Công nghệ thu thập dựa trên số liệu từ các báo cáo thống kê, báo cáo quản lý chính thức của các cơ quan trung ương và địa phương; số liệu từ các bộ chỉ số khác (bộ chỉ số Cải cách hành chính, bộ chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, bộ chỉ số Chuyển đổi số, bộ chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh);

b) Để tiếp tục triển khai có hiệu quả thu thập thông tin, số liệu phục vụ cho công tác tính toán, đánh giá Bộ chỉ số Đổi mới sáng tạo từ năm 2025, phấn đấu duy trì Chỉ số Đổi mới sáng tạo của Cần Thơ thuộc nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành thành phố chủ động thực hiện các nội dung tại Phụ lục Kế hoạch này.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này, tuyên truyền, chỉ đạo thực hiện các Chỉ số thành phần theo nhiệm vụ được phân công; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện nhiệm vụ được giao; đồng thời, gửi thông tin và tài liệu minh chứng đối với các chỉ số thuộc lĩnh vực phụ trách về Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp (ngày 15 tháng 7 hàng năm).

2. Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện thu thập thông tin, tài liệu minh chứng phục vụ tính toán chỉ số PII năm 2025;

b) Tham mưu Kế hoạch phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức Hội thảo khoa học công bố chỉ số PII 2024 và đề xuất các giải pháp, chính sách, định hướng phù hợp cho việc phát triển chỉ số PII phục vụ phát triển kinh tế - xã hội dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, với sự tham gia chủ trì của Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố và các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long: nhằm hướng đến mục tiêu nâng cao nhận thức, đột phá và đổi mới tư duy; quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo, tạo xung lực mới, khí thế mới trong toàn xã hội về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

c) Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố, Báo Cần Thơ tăng cường thông tin, tuyên truyền về kết quả Chỉ số PII và kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này;

d) Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch này; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định; đồng thời, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo khắc phục các hạn chế, khó khăn, vướng mắc.

3. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ bố trí ngân sách từ nguồn ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ hàng năm để triển khai việc thu thập, cung cấp các dữ liệu và thực hiện các giải pháp để cải thiện nâng cao chất lượng các chỉ số thành phần phục vụ cho việc xây dựng và công bố Bộ chỉ số đổi mới sáng tạo.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các đoàn thể phối hợp giám sát việc thực hiện Chỉ số PII tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn thành phố.

5. Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan ban, ngành thành phố được Ủy ban nhân dân thành phố được giao làm cơ quan chủ trì, tham mưu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện các chỉ số thành phần của Chỉ số PII chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch này gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của ngành, đơn vị năm 2025.

Trên đây là Nâng cao Chỉ số Đổi mới sáng tạo (PII) thành phố Cần Thơ năm 2025. Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan ban, ngành thành phố, cơ quan tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn thành phố, tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai các nhiệm vụ được giao về Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, có ý kiến đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, kịp thời giải quyết theo quy định./.