Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 16/KH-UBND | Lạng Sơn, ngày 14 tháng 01 năm 2023 |
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTg NGÀY 03/01/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) trong tình hình mới (Chỉ thị số 01/CT-TTg), UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Luật PCCC và Chỉ thị số 01/CT-TTg nhằm tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác PCCC trong thời gian qua. Tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 01/CT-TTg đến các cấp, các ngành, các tầng lớp Nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ (CNCH). Trong đó phải lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản, chiến lược, lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm: “Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn”.
2. Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán triệt sâu sắc nội dung Chỉ thị số 01/CT-TTg nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông và Nhân dân trong công tác bảo đảm an toàn PCCC và CNCH.
3. Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp mang tính đồng bộ, nhất quán trong triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg; phân công, xác định rõ nhiệm vụ của các cấp, các ngành trong triển khai các nhiệm vụ được giao đảm bảo đúng tiến độ đề ra. Bảo đảm các điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 01/CT-TTg; kịp thời khen thưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ2. Tập trung rà soát, đề xuất, kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác PCCC và CNCH; chú trọng nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Xây dựng thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC gắn với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của ngành, lĩnh vực, địa phương; xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy, CNCH.
3. Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH; tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho mọi tầng lớp Nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trong xã hội; ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH; xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.
4. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và CNCH; công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng, thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH; việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm.
5. Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất; xây dựng cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH; thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH.
6. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...); nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ chữa cháy và CNCH hiện đại, phù hợp với tình hình thực tiễn; nghiên cứu tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động PCCC và CNCH; huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH.
III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Công an tỉnh
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH nhằm nâng cao toàn diện chất lượng công tác đảm bảo an toàn về PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh thời gian tới.
- Nghiên cứu, tham gia ý kiến đối với dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật PCCC; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu, tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC và CNCH theo yêu cầu của Bộ Công an.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương về PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo đảm an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH tại các cơ quan, đơn vị, địa phương, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cháy, nổ, sự cố, tai nạn; báo cáo Lãnh đạo UBND tỉnh xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý, điều hành để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Sở Xây dựng và UBND cấp huyện thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng, thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt thiết kế về PCCC, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở có tập trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà nghỉ, khách sạn, nhà cao tầng...
- Thực hiện nghiêm túc việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; thu hồi giấy cũ, không cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tất cả các vụ cháy phải được xác minh, làm rõ nguyên nhân; căn cứ tính chất, mức độ xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC; truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm; tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an cấp huyện tham mưu cấp ủy, chính quyền xây dựng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ, CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn PCCC, CNCH, thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên toàn tỉnh mỗi hộ gia đình phải có ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và CNCH; 100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, CNCH tại chỗ, ngay từ cơ sở (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng và UBND các huyện, thành phố tham mưu UBND tỉnh triển khai phương án quy hoạch hạ tầng về PCCC trong quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì, xây dựng nhu cầu vốn cho hoạt động PCCC từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp vốn đầu tư phát triển, Sở Tài chính tổng hợp kinh phí sự nghiệp để báo cáo UBND tỉnh (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
2. Sở Xây dựng
- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan tiến hành rà soát, tham mưu UBND tỉnh kiến nghị, đề xuất Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung và ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC và CNCH bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động xây dựng; chủ trì phối hợp với Công an tỉnh trong công tác thẩm định, nghiệm thu công trình xây dựng gắn với thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC; không cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động đối với công trình chưa được thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC; chấm dứt tình trạng cơ sở, công trình xây dựng đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan cảnh sát PCCC, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, Karaoke, nhà cao tầng... (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
3. Sở Công Thương
- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan tiến hành nghiên cứu, rà soát, tham mưu UBND tỉnh kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Luật sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực; kiến nghị bổ sung các quy định về sử dụng điện (sau công tơ) làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý, sử dụng điện tại các cơ sở, hộ gia đình (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Công Thương tăng cường kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về an toàn trong sử dụng hóa chất, sử dụng điện; nghiên cứu, chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, PCCC đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất trong phạm vi quản lý; phối hợp với UBND các huyện, thành phố tham mưu UBND tỉnh rà soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh xây dựng giải pháp, tổ chức có hiệu quả hoạt động tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn thực hành, diễn tập các kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục (theo phân công tại Kế hoạch số 117/KH-UBND ngày 07/7/2020 của UBND tỉnh thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ).
- Chủ động phối hợp với Công an tỉnh, UBND các huyện, thành phố tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục theo Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành phòng, chống đuối nước trẻ em (hoàn thành trong Quý I năm 2023).
6. Sở Nội vụ
Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền về chế độ, chính sách đặc thù cho lực lượng chữa cháy và CNCH phù hợp với Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.
7. Sở Khoa học và Công nghệ
- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Công Thương và các sở, ngành liên quan tham gia đóng góp ý kiến khi được lấy ý kiến về kế hoạch xây dựng và dự thảo tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến PCCC và CNCH, nhất là các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với những loại hình cơ sở mới, quy mô lớn, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm điện (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chủ động phối hợp với Công an tỉnh đẩy mạnh xã hội hóa trong nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, sản xuất phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH đáp ứng nhu cầu hoạt động nghiên cứu ứng dụng công nghệ, các giải pháp khoa học, công nghệ tiên tiến liên quan đến lĩnh vực PCCC và CNCH, đáp ứng nhu cầu thực tiễn của tỉnh (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền; kiểm soát chặt chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; rút giấy phép kinh doanh ngay đối với các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về PCCC, an ninh trật tự theo kiến nghị của cơ quan Công an hoặc các cơ quan có thẩm quyền (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi quy định về cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo hướng quy định chặt chẽ hơn về điều kiện cấp phép kinh doanh, chỉ cấp phép khi các cơ sở đủ điều kiện an toàn về PCCC, an ninh trật tự và bổ sung quy định về thời hạn đối với giấy phép này.
9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các quy định liên quan về PCCC tại Luật Lâm nghiệp; tăng cường chỉ đạo công tác PCCC rừng tại các địa bàn, khu vực trọng điểm về cháy rừng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả PCCC rừng, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do các vụ cháy rừng.
- Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan tham gia đóng góp ý kiến xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về PCCC rừng.
- Tiếp tục nâng cao, phát huy hiệu quả công tác phối hợp liên ngành, nhất là công tác kiểm tra an toàn PCCC rừng, xử lý nghiêm các vi phạm (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
10. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chỉ đạo các cơ quan đơn vị trực thuộc hàng năm xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương án phòng, chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn; chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp, hiệp đồng với lực lượng Công an trong công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
11. Sở Tài chính
- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh đầu tư ngân sách hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện và các điều kiện bảo đảm hoạt động của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tham mưu bảo đảm kinh phí duy trì hoạt động thường xuyên công tác PCCC cho các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức theo dự toán đăng ký hằng năm (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố thực hiện việc hỗ trợ kinh phí xây dựng, cải tạo và sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm, trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, hiện đại hóa phương tiện PCCC, CNCH và cơ sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng Cảnh sát PCCC đóng trên địa bàn từ nguồn ngân sách địa phương phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
12. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư trung hạn giai đoạn 2021-2025 và hằng năm trên cơ sở đề xuất của Công an tỉnh, báo cáo cấp trên có thẩm quyền xem xét, bố trí vốn bảo đảm công tác PCCC và CNCH, thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh xây dựng quy hoạch hạ tầng PCCC phù hợp với Luật Quy hoạch; phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố trong công tác quy hoạch, nhất là quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị bảo đảm phục vụ hoạt động PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
13. Sở Giao thông vận tải
Chỉ đạo các đơn vị chức năng nghiên cứu, lồng ghép nội dung hướng dẫn kỹ năng phòng, chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó các sự cố, tai nạn vào nội dung đào tạo, sát hạch lái xe (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
14. Sở Tư pháp
- Tham mưu cho UBND tỉnh; Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCCC và CNCH; công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật về PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan thực hiện thẩm định, góp ý các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
15. Sở Ngoại vụ
Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, ứng dụng công nghệ hiện đại và hợp tác đào tạo trong lĩnh vực PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
16. Sở Thông tin và Truyền thông
- Hướng dẫn, chỉ đạo cơ quan báo chí dành thời lượng tuyên truyền về công tác bảo đảm an toàn PCCC và CNCH; tăng thời lượng tuyên truyền phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo các nhà mạng viễn thông phối hợp với Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn tới các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, chuyển đổi số trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu thực tiễn tại địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
17. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn
- Xây dựng chuyên trang, chuyên mục riêng, định kỳ tuyên truyền công tác PCCC và CNCH vào các khung giờ người dân tiện theo dõi (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tăng thời lượng, khung giờ phát sóng các chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng PCCC, thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy rừng; công bố danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
18. UBND các huyện, thành phố
- Tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC cho mọi tầng lớp nhân dân; đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, biện pháp tuyên truyền nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC, kỹ năng thoát nạn, sử dụng các phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu; phát hành cẩm nang, tờ rơi phổ biến kiến thức bảo đảm an toàn PCCC tới các hộ gia đình, người lao động (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo Đài Truyền thanh xây dựng, phát sóng tin, bài hướng dẫn các biện pháp PCCC và thoát nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Kiện toàn ban chỉ đạo PCCC và CNCH tại địa phương phù hợp với yêu cầu thực tế (thực hiện trong Quý II năm 2023).
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm, có nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng, sự cố, tai nạn; định kỳ kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn PCCC và CNCH tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; xử lý nghiêm minh, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện (từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tăng cường chỉ đạo kiểm soát, giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư, thi công các công trình xây dựng tại địa phương; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hồ sơ thiết kế và cấp phép xây dựng; hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện đúng quy định của pháp luật về xây dựng và PCCC; phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác thẩm định, nghiệm thu công trình xây dựng, cấp phép hoạt động gắn với công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC; kịp thời phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng công trình; chấm dứt hoàn toàn tình trạng cơ sở, công trình xây dựng đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Thực hiện nghiêm túc chế độ thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm; có biện pháp đôn đốc, yêu cầu cơ sở khắc phục sơ hở, thiếu sót về PCCC và an toàn trong sử dụng điện; làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm và những người có liên quan; tăng cường hướng dẫn người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng tự kiểm tra an toàn PCCC và an toàn trong sử dụng hóa chất, sử dụng điện trong phạm vi quản lý (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Công khai các dự án công trình vi phạm quy định về PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Đầu tư, mua sắm thiết bị, phương tiện chữa cháy cho lực lượng PCCC tại chỗ theo quy định của Luật PCCC; tiếp tục chỉ đạo UBND cấp xã duy trì và nhân rộng mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Tổ liên kết PCCC và CNCH các thôn, bản giáp ranh huyện khác”, “Điểm chữa cháy công cộng” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
19. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
- Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào sinh hoạt định kỳ; xem đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và việc chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH là một trong những tiêu chí bình xét thi đua (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC và CNCH ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
20. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh: tăng cường phối hợp với Công an tỉnh trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm liên quan đến công tác PCCC và CNCH, đảm bảo xử lý nghiêm minh nhằm răn đe, phòng ngừa và nâng cao ý thức của người dân trong chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
21. Tỉnh Đoàn Lạng Sơn: phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để phát động phong trào tình nguyện tham gia hoạt động PCCC và CNCH trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên (hoàn thành trong Quý I năm 2023).
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này; định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo về Công an tỉnh trước ngày 15/9 hằng năm (lồng ghép trong báo cáo thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg và Kế hoạch số 117/KH-UBND).
2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ Công an trước ngày 01/10 hằng năm./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
lồng nhau (bên trong) hay không
const memberID = 0;
const vbID = '3fe29f97fd5c753581fa2a1bfa3c90fc';
const unlockAllPhanTich = true;
// State management cho phân tích
let isAnalyzing = false; // Có đang phân tích không
let currentAnalyzingAddress = null; // Address đang được phân tích
let currentAnalyzingElement = null; // Element đang được phân tích
let currentAnalyzingBadge = null; // Badge của element đang phân tích
let isPanelOpen = false; // Panel phân tích có đang mở không
// Typing effect state
let typingTimerId = null;
let typingCancelled = false;
// Thinking GIF state
let thinkingGifIntervalId = null;
let thinkingGifActive = false;
let thinkingGifCurrent = 0; // chỉ số GIF hiện tại 1..10
function isInViewportAndTabNoiDung(element) {
const rect = element.getBoundingClientRect();
const buffer = 1500; // Buffer to preload content below the viewport (approx. 50+ lines)
const viewHeight = window.innerHeight || document.documentElement.clientHeight;
const isInViewport = rect.top < viewHeight + buffer && rect.bottom >= 0;
const isInTabNoiDung = $(element).closest('#tab_noi_dung_vb').length > 0;
return isInViewport && isInTabNoiDung;
}
function getAddress(element) {
const validTags = ['trichyeu', 'cancu', 'phan', 'chuong', 'muc', 'tieumuc', 'dieu', 'khoan', 'diem'];
const $parent = $(element).closest(validTags.join(','));
if (!$parent.length) {
return null;
}
let addr = $parent.attr('address');
if (!addr && $parent.prop('tagName').toLowerCase() === 'trichyeu') {
addr = 'trichyeu';
$parent.attr('address', addr);
}
return addr || null;
}
function processTnplClasses($element) {
const tnplKeysInLine = new Set(); // key = slug hoặc text (thường là slug)
$element.find('tnpl').each(function () {
const $tnpl = $(this);
const tnplSlug = ($tnpl.attr('slug') || '').trim().toLowerCase();
const tnplKey = tnplSlug || $tnpl.text().trim().toLowerCase();
// Đã xử lý trong cùng dòng => bỏ
if (tnplKeysInLine.has(tnplKey)) {
return;
}
tnplKeysInLine.add(tnplKey);
let tnplExists = false;
// Chỉ duyệt các tnpl đã được tô màu (class on)
$('tnpl.on').each(function () {
const $existingTnpl = $(this);
const existingSlug = ($existingTnpl.attr('slug') || '').trim().toLowerCase();
const existingKey = existingSlug || $existingTnpl.text().trim().toLowerCase();
if (
existingKey === tnplKey &&
isInViewportAndTabNoiDung($existingTnpl[0])
) {
tnplExists = true;
return false; // break each
}
});
if (!tnplExists) {
$tnpl.addClass('on');
}
});
}
function processQueue() {
while (pendingRequests < maxConcurrentRequests && requestQueue.length > 0) {
const task = requestQueue.shift();
pendingRequests++;
task()
.always(() => {
pendingRequests--;
processQueue();
});
}
}
function processVisibleParagraphs() {
try {
$('#tab_noi_dung_vb p:not([is-posted="1"])').each(function () {
let $element = $(this);
if (isInViewportAndTabNoiDung(this)) {
$element.attr('is-posted', '1');
$element.addClass('loading-content');
let p_innerHTML = $element.html();
let address = null;
if (cac_cau_hinh.loai_noi_dung.includes('docs')) {
address = getAddress($element);
}
const isSubP = $element.parents('p').length > 0;
if (isSubP && !allow_sub_p) {
$element.removeClass('loading-content');
return; // Không gửi nếu không cho phép
}
const postData = { p_content: p_innerHTML, cac_cau_hinh, address, vb_ngaybanhanh: '2023-01-14 00:00:00 AM' };
if (isSubP && allow_sub_p) {
postData.sub_p = 1;
}
requestQueue.push(() =>
$.ajax({
url: '//tnpl' + (Math.floor(Math.random() * 10) + 1) + '.hethongphapluat.com/tien-ich/tim.tien.ich.php',
type: 'POST',
data: postData,
success: function(response) {
$element.html(response);
processTnplClasses($element);
// Đợi CTTD và các tiện ích load xong rồi mới attach badge
if (((unlockAllPhanTich) || memberID === 4 || memberID === 3 || memberID === 2) && typeof attachPhanTichBadge === 'function') {
setTimeout(function() {
// $element chính là thẻ p, kiểm tra và attach badge trực tiếp
const $parent = $element.closest('phan, chuong, muc, tieumuc, dieu, khoan, diem');
if ($parent.length > 0 && $parent.find('.badge-phan-tich[data-for="' + $parent.attr('address') + '"]').length === 0) {
const address = $parent.attr('address');
$element.attr('data-address', address);
// Lấy tên loại thẻ cho tooltip
const parentType = getParentTypeName($parent.prop('tagName').toLowerCase());
// Append badge VÀO PARENT (dieu, khoan,...) thay vì vào để tránh xung đột CTTD
const extraClass = (unlockAllPhanTich && memberID <= 0) ? ' upgrade-require' : '';
const $badge = $('Phân tích');
$parent.append($badge);
// Thêm class để CSS set position: relative CHỈ cho element có badge
$parent.addClass('has-phan-tich-badge');
}
// Xử lý các p con (nếu có sub-p)
attachPhanTichBadge($element);
}, 3); // Đợi 300ms để CTTD render xong
}
},
complete: function() {
$element.removeClass('loading-content');
}
})
);
processQueue();
}
});
} catch(e) {
}
}
$(window).on('scroll resize', function () {
processVisibleParagraphs();
});
processVisibleParagraphs();
// Chức năng phân tích điều luật (mở theo lịch unlockAllPhanTich cho tất cả, nhưng khách click sẽ mở modal đăng nhập/mua gói)
if ((unlockAllPhanTich) || memberID === 4 || memberID === 3 || memberID === 2) {
// Modal cảnh báo
function showWarningModal(message) {
// Tạo modal nếu chưa có
if ($('#warningModal').length === 0) {
const modalHTML = `
' + message + '
const extraClass = (unlockAllPhanTich && memberID <= 0) ? ' upgrade-require' : '';
const $badge = $('Phân tích');
$parent.append($badge);
// Thêm class để CSS set position: relative CHỈ cho element có badge
$parent.addClass('has-phan-tich-badge');
}
}
});
}
// Helper: Escape HTML entities
function escapeHtml(text) {
const map = {
'&': '&',
'<': '<',
'>': '>',
'"': '"',
"'": '''
};
return String(text).replace(/[&<>"']/g, function(m) { return map[m]; });
}
// Helper: Convert Markdown to HTML (đơn giản)
function markdownToHtml(markdown) {
if (!markdown) return '';
let html = markdown;
// Headers
html = html.replace(/^### (.*$)/gim, ' ' + para.replace(/\n/g, ' Đang phân tích...$1
');
html = html.replace(/^## (.*$)/gim, '$1
');
html = html.replace(/^# (.*$)/gim, '$1
');
// Bold
html = html.replace(/\*\*(.*?)\*\*/g, '$1');
// Italic
html = html.replace(/\*(.*?)\*/g, '$1');
// Blockquote
html = html.replace(/^> (.*$)/gim, '$1
');
html = html.replace(/^> (.*$)/gim, '$1
');
// Lists (unordered)
html = html.replace(/^\- (.*$)/gim, '$1
');
// Lists (ordered)
html = html.replace(/^\d+\. (.*$)/gim, '
') + '' + escapeHtml(response.ten_van_ban) + '
';
if (response.so_hieu) {
html += 'Số hiệu: ' + escapeHtml(response.so_hieu) + '
';
}
html += 'Điều khoản: ' + escapeHtml(response.address) + '';
if (response.from_cache) {
html += ' Cache';
}
html += '
Vui lòng thử lại sau.
Chi tiết: ${escapeHtml(errorMsg)}
' + escapeHtml(response.ten_van_ban) + '
';
if (response.so_hieu) {
html += 'Số hiệu: ' + escapeHtml(response.so_hieu) + '
';
}
html += 'Điều khoản: ' + escapeHtml(response.address) + '';
html += '
Vui lòng thử lại sau.
Chi tiết: ${escapeHtml(errorMsg)}