Kính gửi: Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng

Trả lời Văn bản số 960/SNV-TCCCVC ngày 25/6/2025, Văn bản số 963/SNV-TCCCVC ngày 25/6/2025, Văn bản số 276/SNV-CCVC ngày 25/7/2025 và Văn bản số 386/SNV-XDCQ ngày 31/7/2025 của Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng về chính sách, chế độ theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

1. Về chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP

a) Đối với Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh cấp xã đã quá tuổi lao động

Căn cứ quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) thì Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh cấp xã đã quá tuổi lao động không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này.

Thực hiện Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư¹, Bộ Nội vụ đang phối hợp với các cơ quan liên quan trình Chính phủ ban hành quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo tương quan giữa các đối tượng, trong đó có đối tượng áp dụng là cán bộ cấp xã đã quá tuổi lao động. Khi Chính phủ ban hành quy định nêu trên sẽ làm căn cứ cho địa phương thực hiện.

b) Đối với cán bộ, công chức, viên chức đã được giải quyết nghỉ việc theo Nghị định số 29/2023/NĐ-CP

Tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP (thay thế Nghị định số 29/2023/NĐ- CP) không quy định địa phương được ban hành chính sách hỗ trợ thêm đối với đối tượng tinh giản biên chế. Theo đó, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng thực hiện theo đúng quy định.

c) Đối với các trường hợp xin nghỉ việc nhưng hồ sơ không có quyết định tuyển dụng

Tại Điều 17, Điều 19 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) đã quy định việc xem xét, quyết định đối tượng nghỉ việc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức và chính quyền địa phương. Theo đó, trường hợp xin nghỉ việc nhưng hồ sơ không có quyết định tuyển dụng, đề nghị người đứng đầu rà soát và chịu trách nhiệm việc tuyển dụng, sử dụng theo quy định của pháp luật; đồng thời, căn cứ vào các giấy tờ còn lưu trữ tại cơ quan và các thông tin liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức làm cơ sở xác định thời gian để tính hưởng chế độ chính sách, bảo đảm quyền lợi  cho cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.

d) Đối với việc xác đinh sức khỏe không đảm bảo để làm căn cứ xác định đối tượng nghỉ việc

Ngày 23/6/2025, Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 4177/BNV-TCBC hướng dẫn thực hiện chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP), trong đó đã định hướng ưu tiên quan tâm giải quyết các trường hợp có sức khỏe không đảm bảo do ốm đau (có xác nhận của cơ quan y tế hoặc xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội) nên ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

đ) Đối với cán bộ, công chức không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm

Căn cứ Chỉ thị số 45-CT/TW², Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 1764/BNV- CCVC ngày 25/4/2025 gửi Tỉnh ủy, Thành ủy, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc thực hiện chính sách theo Nghị định số 177/2024/NĐ-CP³ (kèm theo), trong đó có hướng dẫn nội dung mà Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng kiến nghị. Vì vậy, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng căn cứ vào Văn bản số 1764/BNV-CCVC nêu trên để thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ thuộc phạm vi quản lý.

e) Đối với lao động hợp đồng làm việc tại các cơ sở cai nghiện ma túy

Căn cứ quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) và hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Văn bản số 1814/BNV-TCBC ngày 26/4/2025 thì 12 trường hợp nêu tại Văn bản số 276/SNV-CCVC ngày 25/7/2025 của Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP).

2. Về chính sách, chế độ theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP

a) Đối với trường hợp được bổ nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã không đúng thẩm quyền

Tại Điều 12, Điều 14 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP đã quy định việc xác định đối tượng tinh giản biên chế thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức và chính quyền địa phương. Theo đó, Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng căn cứ các quy định của pháp luật và hướng dẫn của địa phương để giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, bảo đảm quyền lợi cho người hoạt động không chuyên trách theo quy định.

b) Đối với cán bộ, công chức đã được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi, sau đó được bố trí giữ chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP thì người đã quy định chính sách đối với người đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động. Theo đó, cán bộ, công chức đã được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi, sau đó được bố trí giữ chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và nghỉ việc do thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thì được hưởng chính sách quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

c) Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đã quá tuổi nghỉ hưu theo quy định

Quy định về tuổi đời của người hoạt động hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thực hiện theo quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP; quy định của điều lệ tổ chức mà người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là thành viên, của pháp luật có liên quan và của cơ quan có thẩm quyền quản lý.

Trường hợp địa phương sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quá tuổi nghỉ hưu theo đúng quy định tại các văn bản nêu trên thì người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc do thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thuộc đối tượng hưởng chính sách theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về chính sách, chế độ theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng thực hiện./.

___________________

¹ Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tích cực triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, chuyển mạnh cấp cơ sở sang chủ động nắm, điều hành kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh

² Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIX của Đảng.

³ Nghị định số 177/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ quy định chế độ, chính sách đối với các trường hợp không tái cử, tái bổ nhiệm và cán bộ thôi việc, nghỉ hưu theo nguyện vọng.