Tóm tắt Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND tỉnh Ninh Thuận về tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư dự án điện gió

Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng tại Điều 1 của Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận. Văn bản này tập trung thắt chặt các tiêu chí về năng lực tài chính bắt buộc và bổ sung các tiêu chí khuyến khích nhằm lựa chọn những nhà đầu tư có năng lực thực sự, công nghệ hiện đại và mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất cho địa phương trong lĩnh vực phát triển điện gió.

1. Sửa đổi, bổ sung tiêu chí bắt buộc về năng lực tài chính của nhà đầu tư

Quyết định đã điều chỉnh nghiêm ngặt các yêu cầu về năng lực tài chính đối với nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án điện gió, cụ thể:

• Tỷ lệ vốn chủ sở hữu tối thiểu: Nguồn vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư dành cho dự án điện gió không được thấp hơn 20% tổng mức đầu tư của dự án. Ban ban hành chính sách ưu tiên lựa chọn các dự án có tỷ lệ vốn tự có của nhà đầu tư chiếm tỷ lệ cao hơn mức tối thiểu này.
• Yêu cầu về hồ sơ chứng minh: Trong hồ sơ đăng ký đầu tư, chủ đầu tư bắt buộc phải cung cấp các tài liệu chứng minh năng lực tài chính thực tế. Các tài liệu này bao gồm xác nhận của ngân hàng về số dư tiền gửi tại thời điểm đăng ký đầu tư và báo cáo tài chính đã được kiểm toán độc lập.
• Cam kết đối với nguồn vốn huy động: Đối với phần vốn còn lại ngoài vốn chủ sở hữu (vốn vay và vốn huy động khác), nhà đầu tư phải cung cấp văn bản cam kết cho vay từ các tổ chức tín dụng, ngân hàng hoặc cam kết góp vốn từ các đối tác liên quan.

2. Sửa đổi, bổ sung các tiêu chí khuyến khích lựa chọn nhà đầu tư

Bên cạnh các tiêu chí bắt buộc, tỉnh Ninh Thuận ưu tiên lựa chọn các nhà đầu tư đáp ứng được các tiêu chí khuyến khích mang tính bền vững, hiệu quả sử dụng đất và đóng góp cho địa phương:

• Hiệu quả sử dụng đất và công nghệ: Ưu tiên các dự án có diện tích sử dụng đất phù hợp với quy mô công suất. Cụ thể, ưu tiên suất sử dụng đất có thời hạn dưới 0,5 ha/MW và diện tích sử dụng đất tạm thời dưới 0,7 ha/MW. Đồng thời, khuyến khích dự án áp dụng công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường và sử dụng tuabin gió có công suất lớn từ 02 MW trở lên mỗi tuabin.
• Cam kết phát triển kinh tế địa phương: Ưu tiên nhà đầu tư đã thành lập doanh nghiệp tại tỉnh Ninh Thuận hoặc cam kết thành lập pháp nhân mới tại địa phương để thực hiện dự án. Trường hợp thành lập mới, doanh nghiệp này vẫn phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí bắt buộc và phải có cam kết bảo lãnh từ công ty mẹ.
• Đóng góp an sinh xã hội và hạ tầng: Khuyến khích các nhà đầu tư có cam kết hỗ trợ tài chính cho ngân sách tỉnh; cam kết ứng trước kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng; hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án; và xây dựng phương án khả thi trong việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống cho người dân có đất bị thu hồi.
• Vị trí địa lý và tối ưu hóa quỹ đất: Ưu tiên phát triển các công trình điện gió tại các khu vực đất đai khô cằn, sỏi đá, có giá trị sản xuất nông nghiệp hoặc nuôi trồng thủy sản thấp, khu vực dân cư thưa thớt hoặc không có người sinh sống. Khuyến khích mô hình phát triển điện gió kết hợp các dự án bổ sung khác nhằm tận dụng tối đa hiệu quả sử dụng đất ở khoảng không gian giữa các tuabin gió.
• Năng lực kinh nghiệm và liên kết ngành: Ưu tiên các nhà đầu tư đã có kinh nghiệm thực tế, đang vận hành hiệu quả các dự án điện gió khác trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; hoặc các nhà đầu tư đăng ký dự án điện gió gắn liền với việc đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất, chế tạo các thiết bị phục vụ ngành công nghiệp điện gió, điện mặt trời tại địa phương.

3. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Quyết định quy định rõ ràng về hiệu lực pháp lý và trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực văn bản: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Điều khoản duy trì: Tất cả các nội dung khác của Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2010 không bị sửa đổi, bổ sung tại văn bản này thì vẫn tiếp tục giữ nguyên hiệu lực thi hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.