Giới thiệu chung về Công văn 8239/BNV-VP năm 2025
Công văn 8239/BNV-VP do Bộ Nội vụ ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các khiếu nại, tố cáo về lao động. Văn bản này đóng vai trò định hướng, thống nhất quy trình xử lý các tranh chấp, kiến nghị phát sinh trong quan hệ lao động tại các cơ quan, tổ chức và đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nội vụ.
Phân tích nội dung Phần mở đầu và các điều khoản đầu (Điều 1 đến Điều 4)
Phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên của văn bản thiết lập nền tảng pháp lý, xác định rõ giới hạn thẩm quyền và nguyên tắc áp dụng trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động. Các nội dung cốt lõi bao gồm:
- Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Xác định giới hạn các hành vi, quyết định lao động bị khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi hướng dẫn của Công văn. Nội dung này tập trung vào quy trình tiếp nhận, thụ lý, xác minh và ban hành quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến kỷ luật lao động, chế độ chính sách, tiền lương và các quyền lợi hợp pháp khác của người lao động.
- Đối tượng áp dụng (Điều 2): Quy định cụ thể các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập, người sử dụng lao động và người lao động chịu sự điều chỉnh của văn bản này. Sự phân định rõ ràng giúp tránh chồng chéo thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý nhà nước về lao động.
- Nguyên tắc giải quyết (Điều 3): Nhấn mạnh yêu cầu khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời và đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Quá trình giải quyết phải bảo đảm sự cân bằng giữa quyền lợi hợp pháp của người lao động và kỷ cương hoạt động của đơn vị sử dụng lao động.
- Trách nhiệm phối hợp và tổ chức thực hiện (Điều 4): Quy định vai trò chỉ đạo của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc tiếp nhận, đối thoại trực tiếp và giải quyết dứt điểm các vướng mắc từ cơ sở, hạn chế tối đa tình trạng khiếu nại vượt cấp hoặc kéo dài gây mất ổn định tổ chức.
Đánh giá tầm quan trọng của các quy định ban đầu
Việc chi tiết hóa các điều khoản từ Điều 1 đến Điều 4 tạo ra hành lang pháp lý chặt chẽ, giúp các cán bộ làm công tác thanh tra, pháp chế và nhân sự tại các đơn vị dễ dàng áp dụng vào thực tiễn. Đây là cơ sở để bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động và công vụ.
| BỘ NỘI VỤ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 8239/BNV-VP | Hà Nội, ngày 19 tháng 9 năm 2025 |
Kính gửi: Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Bộ Nội vụ nhận được báo cáo của một số địa phương phản ánh về vướng mắc trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động, an toàn vệ sinh lao động; đề nghị hướng dẫn xác định thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động, an toàn vệ sinh lao động. Sau khi nghiên cứu, xem xét, căn cứ Nghị quyết số 190/2025/QH15[1], Nghị định số 150/2025/NĐ-CP[2] và các quy định của pháp luật có liên quan, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:
1. Về khiếu nại và giải quyết khiếu nại
Căn cứ Khoản 10 Điều 4 Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 quy định Giám đốc Sở có nhiệm vụ và quyền hạn "Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của pháp luật" ; Khoản 3 Điều 7 của Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 quy định "Cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước không còn tổ chức thanh tra thì người đứng đầu giao đơn vị trực thuộc thực hiện chức năng, nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của pháp luật". Do đó, Giám đốc Sở căn cứ quy định trên để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn giải quyết khiếu nại về lao động, an toàn vệ sinh lao động.
Điều 131 Bộ luật Lao động năm 2019 quy định: "Người bị xử lý kỷ luật lao động, bị tạm đình chỉ công việc hoặc phải bồi thường theo chế độ trách nhiệm vật chất nếu thấy không thỏa đáng có quyền khiếu nại với người sử dụng lao động, với cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật hoặc yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động theo trình tự do pháp luật quy định ". Do đó, người lao động, doanh nghiệp có thể thực hiện quyền khiếu nại, giải quyết khiếu nại hoặc yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động theo quy định của Bộ luật Lao động.
2. Về tố cáo và giải quyết tố cáo
Căn cứ Khoản 1 Điều 41 Luật Tố cáo năm 2018 quy định “Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân mà nội dung liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của cơ quan nào thì cơ quan đó có trách nhiệm giải quyết”. Do đó, việc giải quyết tố cáo về lao động, an toàn vệ sinh lao động căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 41 Luật Tố cáo năm 2018 để xác định thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết.
Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động, an toàn vệ sinh lao động theo quy định của pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, người sử dụng lao động./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
_________________________
[1] Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước
[2] Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Công văn 8239/BNV-VP năm 2025 hướng dẫn giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động do Bộ Nội vụ ban hành
- Số hiệu: 8239/BNV-VP
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 19/09/2025
- Nơi ban hành: Bộ Nội vụ
- Người ký: Vũ Chiến Thắng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 19/09/2025
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
