Tổng quan về Công văn 4001/GSQL-GQ4 năm 2018

Công văn 4001/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D điện tử được truyền qua Cơ chế một cửa ASEAN (ASW). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp trong khu vực ASEAN.

Các nội dung hướng dẫn và giải quyết vướng mắc cốt lõi

1. Kiểm tra và đối chiếu thông tin C/O mẫu D điện tử trên hệ thống

• Công chức hải quan thực hiện việc tra cứu thông tin C/O mẫu D điện tử trực tiếp trên Hệ thống một cửa quốc gia để kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ.
• Trường hợp thông tin C/O mẫu D điện tử đã có đầy đủ trên hệ thống và không có nghi ngờ gì về tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa, cơ quan hải quan chấp nhận C/O điện tử để cho hưởng ưu đãi thuế quan theo quy định.
• Yêu cầu kiểm tra kỹ các tiêu chí bắt buộc trên C/O điện tử như: tên nhà xuất khẩu, nhà nhập khẩu, mô tả hàng hóa, tiêu chí xuất xứ, trị giá FOB (nếu có), và chữ ký điện tử của cơ quan cấp.

2. Xử lý trường hợp không tìm thấy thông tin C/O mẫu D điện tử trên hệ thống

• Khi doanh nghiệp khai báo có C/O mẫu D điện tử nhưng hệ thống chưa nhận được dữ liệu, cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp liên hệ với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu để kiểm tra trạng thái truyền dữ liệu.
• Đồng thời, cơ quan hải quan địa phương cần báo cáo về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để phối hợp với bộ phận kỹ thuật kiểm tra đường truyền và xử lý sự cố kỹ thuật trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.
• Trong thời gian chờ kết quả kiểm tra, hàng hóa chưa được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ATIGA trừ khi doanh nghiệp thực hiện các biện pháp bảo đảm theo quy định pháp luật.

3. Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu D điện tử

• Các lỗi khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật hoặc hành chính (như lỗi chính tả, viết tắt, sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, quy cách đóng gói) giữa thông tin trên C/O mẫu D điện tử và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn) không làm mất đi tính hợp lệ của C/O nếu các khác biệt này không ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan không được từ chối C/O mẫu D điện tử chỉ vì các lỗi kỹ thuật nhỏ phát sinh trong quá trình truyền dữ liệu nếu bản chất xuất xứ hàng hóa đã được làm rõ.

4. Phối hợp xác minh xuất xứ hàng hóa

• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu D điện tử hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu thông qua kênh liên lạc chính thức.
• Quy trình xác minh phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.

Ý nghĩa của văn bản đối với hoạt động hải quan và doanh nghiệp

Công văn 4001/GSQL-GQ4 đóng vai trò thiết thực trong việc tháo gỡ các rào cản kỹ thuật khi Việt Nam triển khai mạnh mẽ việc trao đổi C/O điện tử với các nước thành viên ASEAN. Việc hướng dẫn chi tiết giúp giảm thiểu thời gian thông quan, hạn chế sự tùy tiện trong việc bác bỏ C/O của cơ quan hải quan cấp cơ sở, đồng thời bảo đảm tính nghiêm minh trong quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa.