Giới thiệu về Công văn 14354/QLD-GT năm 2015

Công văn 14354/QLD-GT được Cục Quản lý Dược ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc, khó khăn của các sở y tế và cơ sở y tế trong quá trình xây dựng, thẩm định giá kế hoạch đấu thầu mua thuốc. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn thống nhất cách xác định giá kế hoạch, đảm bảo tính minh bạch, hợp lý và tuân thủ đúng các quy định pháp luật về đấu thầu thuốc tại thời điểm ban hành.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 14354/QLD-GT

Công văn tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi sau đây để tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị mua sắm thuốc công lập:

• Nguyên tắc xây dựng giá kế hoạch đấu thầu thuốc: Giá kế hoạch của từng mặt hàng thuốc phải được xây dựng trên cơ sở tham khảo giá trúng thầu trong vòng 12 tháng trước đó của các cơ sở y tế công lập. Giá kế hoạch không được cao hơn giá bán buôn kê khai, kê khai lại còn hiệu lực của thuốc đã được công bố trên Cổng thông tin điện tử của Cục Quản lý Dược.
• Xử lý trường hợp không có giá trúng thầu tham chiếu: Đối với các thuốc mới, thuốc ít có đơn vị trúng thầu hoặc không tìm được giá trúng thầu trong vòng 12 tháng trước đó, các cơ sở y tế được phép tham khảo giá trúng thầu của các địa phương khác, các bệnh viện tuyến trung ương hoặc sử dụng báo giá của các nhà cung cấp uy tín để làm cơ sở xây dựng giá kế hoạch, đảm bảo phù hợp với xu hướng thị trường.
• Hướng dẫn về việc sử dụng thông tin giá kê khai: Giá bán buôn kê khai, kê khai lại của thuốc là mức giá tối đa mà cơ sở y tế được phép xây dựng giá kế hoạch. Các đơn vị thẩm định giá và chủ đầu tư có trách nhiệm tra cứu, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin kê khai trên hệ thống dữ liệu của Cục Quản lý Dược để tránh việc phê duyệt giá kế hoạch vượt mức quy định.
• Phân nhóm thuốc trong đấu thầu: Việc xây dựng giá kế hoạch phải gắn liền với việc phân nhóm thuốc theo các tiêu chuẩn kỹ thuật (như tiêu chuẩn GMP-EU, GMP-PIC/S, GMP-WHO). Mỗi nhóm thuốc sẽ có mức giá kế hoạch tương ứng với chất lượng và nguồn gốc xuất xứ, tránh việc cào bằng giá giữa các nhóm thuốc có tiêu chuẩn kỹ thuật khác nhau.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với công tác đấu thầu thuốc

Công văn 14354/QLD-GT đã kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn kỹ thuật trong khâu lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu của các bệnh viện và sở y tế. Việc làm rõ cách thức tra cứu giá kê khai, cách xử lý khi thiếu thông tin giá trúng thầu tham chiếu đã giúp đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, từ đó hạn chế tình trạng thiếu thuốc điều trị tại các cơ sở y tế công lập.